Las obras de rehabilitación edificatoria y de regeneración y renovación urbanas sobre la ciudad ya construida, frente a la urbanización de suelo nuevo
Resumen rápido: Las actuaciones sobre el medio urbano son las que tienen por objeto obras de rehabilitación edificatoria en edificios con deficiencias de funcionalidad, seguridad o habitabilidad, y las de regeneración y renovación urbanas que afectan tanto a edificios como a tejidos urbanos.
Definición flash: Obras de rehabilitación edificatoria y de regeneración y renovación urbanas sobre la ciudad ya construida; son integradas si articulan medidas sociales y económicas.
Etiqueta lingüística
La ley agrupa bajo un mismo nombre tres intensidades distintas: rehabilitar un edificio, regenerar un tejido urbano y renovarlo. Lo que las une es que operan sobre la ciudad existente, no sobre suelo por urbanizar.
Definición técnica
El artículo 2.1 del texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana las define como las que persiguen obras de rehabilitación edificatoria, cuando existan situaciones de insuficiencia o degradación de los requisitos básicos de funcionalidad, seguridad y habitabilidad de las edificaciones, y las de regeneración y renovación urbanas cuando afecten tanto a edificios como a tejidos urbanos, pudiendo llegar a incluir obras de nueva edificación en sustitución de edificios previamente demolidos.
La ley añade una categoría cualificada: las actuaciones de regeneración y renovación urbanas tienen además carácter integrado cuando articulan medidas sociales, ambientales y económicas enmarcadas en una estrategia administrativa global y unitaria. A todas ellas se les aplica el régimen estatutario básico de deberes y cargas que corresponda según la actuación de transformación urbanística o edificatoria que comporten.
Aplicación práctica
La calificación decide el reparto de cargas. Una actuación sobre el medio urbano no genera los mismos deberes de cesión y urbanización que una actuación de nueva urbanización, y su viabilidad económica se evalúa con reglas propias. Por eso la memoria de viabilidad y la delimitación del ámbito son las dos piezas que primero se revisan en estos expedientes.
Contexto legal en España
El propio artículo 2 define en sus apartados siguientes conceptos instrumentales de estas actuaciones: infravivienda, residencia habitual, coste de reposición, ajustes razonables y edificio de tipología residencial de vivienda colectiva.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Fuera de ordenación
- Fuera de ordenación es la situación de una construcción que ya no encaja en el planeamiento. Las actuaciones sobre el medio urbano son intervenciones programadas sobre la ciudad construida, con su propio régimen de deberes.
Términos relacionados
Dato de autoridad
Las actuaciones sobre el medio urbano pueden llegar a incluir obras de nueva edificación en sustitución de edificios previamente demolidos (art. 2.1 TRLSRU).
Preguntas frecuentes sobre actuaciones sobre el medio urbano
Que diferencia hay entre rehabilitación, regeneración y renovación urbanas?
La rehabilitación edificatoria actúa sobre el edificio cuando hay insuficiencia o degradación de funcionalidad, seguridad o habitabilidad. La regeneración y la renovación urbanas afectan tanto a edificios como a tejidos urbanos y pueden incluir nueva edificación sobre lo demolido.
Cuando una actuación tiene carácter integrado?
Cuando la regeneración o renovación articula medidas sociales, ambientales y económicas dentro de una estrategia administrativa global y unitaria.
Que deberes generan estas actuaciones?
El régimen estatutario básico de deberes y cargas que corresponda a la actuación de transformación urbanística o edificatoria que comporten, conforme al artículo 7 de la propia ley.
Autoría y revisión editorial
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