Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).Las oficinas y la web (PAE) donde tramitar de una vez la constitución de tu empresa mediante el sistema CIRCE
Resumen rápido: Los Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) son las oficinas pertenecientes a organismos públicos y privados -incluidas notarías y registros mercantiles-, así como los puntos virtuales de información y tramitación telemática, encargados de facilitar la creación de nuevas empresas, el inicio efectivo de su actividad y su desarrollo, mediante servicios de información, tramitación de documentación, asesoramiento, formación y apoyo a la financiación empresarial, utilizando el sistema de tramitación telemática del Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE).
Definición flash: Las oficinas y la web (PAE) donde tramitar de una sola vez la constitución de una empresa mediante el sistema CIRCE.
Etiqueta lingüística
La sigla «PAE» se ha incorporado al lenguaje administrativo y empresarial habitual para referirse indistintamente tanto a las oficinas físicas como al portal electrónico centralizado, reflejando la vocación de la ley de ofrecer una ventanilla única -presencial y telemática- para la creación de empresas, en lugar de exigir al emprendedor peregrinar por distintos organismos y trámites dispersos.
Definición técnica
El artículo 13.1 de la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores, define los PAE como oficinas de organismos públicos y privados -incluidas notarías y registros mercantiles- y puntos virtuales de información y tramitación telemática. El apartado 2 les atribuye la prestación de servicios de información, tramitación documental, asesoramiento, formación y apoyo a la financiación para la creación, inicio y desarrollo de empresas. El apartado 3 exige que utilicen el sistema CIRCE, con sede electrónica en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, debiendo iniciarse en ellos la tramitación del Documento Único Electrónico (DUE). El apartado 5 detalla el contenido mínimo del PAE electrónico del Ministerio: información y formularios de acceso a la actividad, presentación de documentación y solicitudes, seguimiento del estado de tramitación con notificaciones, información sobre ayudas y subvenciones disponibles en los distintos niveles territoriales, y demás funcionalidades atribuidas por el ordenamiento. Los apartados 7 y 8 remiten a orden ministerial la regulación de los procedimientos de adquisición y pérdida de la condición de PAE.
Aplicación práctica
En la práctica, acudir a un Punto de Atención al Emprendedor -presencial, en una notaría o cámara de comercio adherida, o a través del portal electrónico del Ministerio- permite tramitar en un único procedimiento buena parte de los pasos necesarios para constituir una sociedad o darse de alta como autónomo, mediante el Documento Único Electrónico, evitando desplazamientos y gestiones separadas ante distintos organismos; el sistema CIRCE, sobre el que se apoyan todos los PAE, es especialmente relevante en la constitución telemática de sociedades de responsabilidad limitada con estatutos tipo, agilizando notablemente los plazos de constitución frente a la tramitación tradicional en papel.
Contexto legal en España
Los Puntos de Atención al Emprendedor se regulan en el artículo 13 de la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, en la redacción dada por la Ley 18/2022.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Documento Único Electrónico (DUE)
- Los Puntos de Atención al Emprendedor son las oficinas y canales -físicos y telemáticos- a través de los cuales se presta el servicio de asesoramiento y tramitación; el Documento Único Electrónico es, en cambio, el instrumento telemático concreto mediante el que se inicia y se cumplimenta la tramitación de la constitución de una empresa a través del sistema CIRCE, siendo uno de los servicios específicos que los PAE gestionan, no un sinónimo de estos.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 13.1 de la Ley 14/2013 incluye entre los PAE «las notarías y los registros mercantiles, así como puntos virtuales de información y tramitación telemática de solicitudes».
Preguntas frecuentes sobre puntos de atención al emprendedor
¿Qué es un Punto de Atención al Emprendedor?
Una oficina, pública o privada -incluidas notarías y registros mercantiles-, o un canal telemático, encargado de facilitar la creación y el desarrollo de empresas, según el artículo 13.1 de la Ley 14/2013.
¿Puede tramitarse la constitución de una empresa completamente online?
Sí, a través del Punto de Atención al Emprendedor electrónico del Ministerio, usando el sistema CIRCE y el Documento Único Electrónico, según el artículo 13.3 y 13.4 de la Ley 14/2013.
¿Puede una notaría actuar como PAE?
Sí, el artículo 13.1 de la Ley 14/2013 incluye expresamente a las notarías entre los organismos que pueden ser Puntos de Atención al Emprendedor.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.