Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).La transferencia de competencias a un ente con personalidad jurídica propia
Resumen rápido: La descentralización administrativa es la transferencia de competencias y funciones desde una Administración Pública a otro ente dotado de personalidad jurídica propia y distinta, que las ejerce con autonomía. Es uno de los principios generales que rigen la actuación de las Administraciones Públicas conforme al artículo 3.1 de la Ley 40/2015.
Definición flash: Transferencia de competencias de una Administración a un ente con personalidad jurídica propia; principio general de actuación (art. 3.1 LRJSP).
Etiqueta lingüística
No debe confundirse con la desconcentración: ambas reparten el ejercicio de competencias, pero solo la descentralización lo hace hacia un ente con personalidad jurídica propia; la desconcentración transfiere competencias entre órganos de una misma Administración, sin crear un sujeto de derecho distinto.
Definición técnica
El artículo 3.1 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, enumera la descentralización junto a la eficacia, la jerarquía, la desconcentración y la coordinación como principios generales de actuación de las Administraciones Públicas. La descentralización territorial se manifiesta, sobre todo, en la transferencia de competencias del Estado a las Comunidades Autónomas y de estas o del Estado a las Entidades Locales; la descentralización funcional o institucional se produce cuando una Administración crea un organismo público o entidad instrumental con personalidad jurídica propia (por ejemplo, un organismo autónomo) al que atribuye el ejercicio de determinadas competencias.
Aplicación práctica
Cuando el Estado transfiere a una Comunidad Autónoma la gestión de una competencia (por ejemplo, sanidad o educación), y esa Comunidad la ejerce con autonomía propia como ente dotado de personalidad jurídica distinta del Estado, se produce descentralización administrativa.
Contexto legal en España
Se regula, como principio general, en el artículo 3.1 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, sin perjuicio de su desarrollo específico en la legislación de organización territorial y sectorial.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Desconcentración administrativa
- La descentralización transfiere competencias a un ente con personalidad jurídica propia y distinta; la desconcentración las transfiere entre órganos de una misma Administración, sin crear un sujeto de derecho nuevo (ambas citadas juntas en el art. 3.1 LRJSP).
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 3.1 de la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispone que «las Administraciones Públicas sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho».
Preguntas frecuentes sobre descentralización administrativa
¿Qué es la descentralización administrativa?
La transferencia de competencias de una Administración a otro ente con personalidad jurídica propia y distinta, uno de los principios generales de actuación recogidos en el artículo 3.1 de la Ley 40/2015.
¿En qué se diferencia de la desconcentración?
La descentralización crea o transfiere competencias a un sujeto de derecho distinto, con personalidad jurídica propia; la desconcentración reparte competencias entre órganos de la misma Administración, sin ese cambio de personalidad jurídica.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.