El documento o certificado que acredita, en un contrato público, que una obra, producto o servicio cumple determinados requisitos
Resumen rápido: A los efectos de la Ley de Contratos del Sector Público, se entiende por etiqueta cualquier documento, certificado o acreditación que confirme que las obras, productos, servicios, procesos o procedimientos de que se trate cumplen determinados requisitos, según define el artículo 127.1 de la Ley 9/2017.
Definición flash: Etiqueta (art. 127 LCSP): documento, certificado o acreditación de que una obra, producto o servicio cumple determinados requisitos exigidos.
Etiqueta lingüística
La ley toma prestado el término del lenguaje de la certificación de calidad -etiquetas ecológicas, de eficiencia energética, de comercio justo-, pero lo convierte en una categoría jurídica propia de la contratación pública, con requisitos tasados en el propio artículo 127 para que un poder adjudicador pueda exigirla.
Definición técnica
El artículo 127 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, permite a los órganos de contratación exigir una etiqueta determinada como medio de prueba de que las obras, servicios o suministros corresponden a las características requeridas, siempre que los requisitos de la etiqueta se refieran únicamente a criterios vinculados al objeto del contrato, sean apropiados para definir sus características, se basen en criterios verificables objetivamente y no discriminatorios, se establezcan mediante un procedimiento abierto y transparente, estén accesibles a todos los interesados y sean fijados por un tercero sobre el que el operador económico que solicita la etiqueta no pueda ejercer influencia decisiva, y que las referencias a la etiqueta no restrinjan la innovación (art. 127.2).
Aplicación práctica
En la práctica, exigir una etiqueta concreta simplifica la acreditación de requisitos técnicos, ambientales o sociales complejos -por ejemplo, eficiencia energética o procedencia sostenible de la madera-, pero el órgano de contratación debe aceptar también las etiquetas equivalentes y cualquier otro medio adecuado de prueba —incluidos los informes de pruebas y certificados del artículo 128— que demuestre que se cumplen los requisitos de la etiqueta exigida (art. 127.3), y corresponde al licitador probar la equivalencia (art. 127.6). La condición de que el licitador no haya podido obtener el documento a tiempo por causas que no le sean imputables es propia del artículo 128.2, para los certificados e informes de pruebas, no de las etiquetas.
Contexto legal en España
La regulación de la etiqueta se sitúa en el artículo 127 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, inmediatamente después de las reglas generales sobre prescripciones técnicas de los artículos 125 y 126.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Marca comercial
- En contratación pública la palabra no designa el signo distintivo de un fabricante. La etiqueta del artículo 127 de la Ley 9/2017 es cualquier documento, certificado o acreditación que confirme que unas obras, productos, servicios, procesos o procedimientos cumplen determinados requisitos.
- Prescripción técnica
- La prescripción define los requisitos que se exigen; la etiqueta acredita que se cumplen. El pliego puede exigir una etiqueta como medio de prueba, y esa exigencia se somete a las condiciones del artículo 127 de la Ley 9/2017, entre ellas admitir otros medios equivalentes.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 127.3 LCSP obliga al órgano de contratación que exija una etiqueta específica a «aceptar todas las etiquetas que verifiquen que las obras, suministros o servicios cumplen requisitos que sean equivalentes» a los de la exigida, y también otros medios adecuados de prueba que demuestren que se cumplen los requisitos de esa etiqueta; la carga de probar la equivalencia recae en el licitador (art. 127.6).
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Preguntas frecuentes sobre etiqueta (contratación pública)
¿Puede un pliego exigir una marca comercial concreta en vez de una etiqueta?
No con carácter general: las prescripciones técnicas no pueden mencionar una fabricación o procedencia determinada ni una marca concreta, salvo excepciones tasadas; la etiqueta, en cambio, es un medio de prueba objetivo y verificable, no una referencia comercial.
¿Qué pasa si el licitador no puede conseguir la etiqueta exigida a tiempo?
No necesita justificar por qué no la tiene: el órgano de contratación debe aceptar las etiquetas equivalentes y otros medios adecuados de prueba que demuestren que se cumplen los requisitos de la etiqueta exigida (art. 127.3 LCSP). Lo que sí recae en el licitador es la carga de probar esa equivalencia (art. 127.6).
¿Quién tiene que probar que una etiqueta o un medio de prueba es equivalente?
El licitador: la carga de la prueba de la equivalencia recae, en todo caso, en el candidato o licitador (art. 127.6 LCSP). Y exigir una etiqueta no dispensa al órgano de contratación de detallar con claridad en los pliegos las características y requisitos que quiere imponer y que la etiqueta pretende probar (art. 127.5).
Autoría y revisión editorial
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