Actos preparatorios

Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).

Verificado el 31-ago-2026 contra el BOE

Actualizado el

La conspiración, la proposición y la provocación para delinquir, punibles solo en los casos que la ley señala

Resumen rápido: Los actos preparatorios son las conductas anteriores a la ejecución de un delito -la conspiración y la proposición para delinquir del artículo 17, y la provocación del artículo 18- que el Código Penal castiga solo de forma excepcional, en los casos expresamente previstos para cada delito. El artículo 17 del Código Penal los define y fija esa regla de punición excepcional.

Definición flash: La conspiración y la proposición (art. 17 CP) y la provocación (art. 18 CP), punibles solo en los casos que la ley señale.

Etiqueta lingüística

El nombre describe su naturaleza: son actos que preparan la comisión de un delito futuro, sin llegar todavía a su ejecución material.

Definición técnica

En sentido técnico, el artículo 17 del Código Penal define la conspiración como el concierto de dos o más personas para ejecutar un delito, con la resolución de llevarlo a cabo, y la proposición como la invitación de quien ya ha resuelto delinquir a otra u otras personas para participar en ello. El artículo 18 añade una tercera figura, la provocación: la incitación directa a perpetrar un delito hecha por medio de la imprenta, la radiodifusión u otro medio de eficacia semejante que facilite la publicidad, o ante una concurrencia de personas; la apología solo es delictiva como forma de provocación y si constituye una incitación directa a cometer un delito. Las tres figuras se castigan únicamente en los casos que la ley prevé expresamente, a diferencia de la tentativa, que es una regla general de punición aplicable a cualquier delito consumable. Si a la provocación sigue la perpetración del delito, se castiga como inducción.

Aplicación práctica

En la práctica, los actos preparatorios se castigan sobre todo en delitos de especial gravedad -terrorismo, homicidio, delitos contra la salud pública, entre otros-, donde el legislador ha considerado necesario anticipar la barrera de protección penal antes de que el delito llegue siquiera a su fase de ejecución.

Qué no es / diferencias clave

Conspiración
La conspiración es una de las dos figuras concretas que integran los actos preparatorios, no la categoría general.
Tentativa
La tentativa supone ya el inicio de la ejecución del delito y es punible con carácter general; los actos preparatorios son anteriores a la ejecución y solo se castigan en los casos que la ley señale expresamente.

Términos relacionados

La idea

Antes de intentar ejecutar un delito, puede haber una fase de preparación -ponerse de acuerdo, invitar a otros a participar-, que la ley castiga solo excepcionalmente.

Las dos figuras

Según el artículo 17 CP:

  • Conspiración: dos o más personas se conciertan y resuelven ejecutar el delito
  • Proposición: quien ya ha resuelto delinquir invita a otros a participar

Regla de punición

Solo se castigan en los casos que la ley prevea expresamente para cada delito concreto, nunca con carácter general.

Dato de autoridad

Un dato con relevancia práctica: a diferencia de la tentativa, que es punible con carácter general para cualquier delito consumable, los actos preparatorios solo se castigan en los casos que la ley señala expresamente para cada delito, conforme al propio artículo 17 CP.

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Preguntas frecuentes sobre actos preparatorios

¿Qué son los actos preparatorios?

La conspiración y la proposición para delinquir, conductas anteriores a la ejecución del delito, según el artículo 17 del Código Penal.

¿Se castigan siempre los actos preparatorios?

No, solo en los casos expresamente previstos por la ley para cada delito concreto.

¿Qué diferencia hay entre conspiración y proposición?

En la conspiración, dos o más personas se conciertan y resuelven ejecutar el delito; en la proposición, quien ya lo ha resuelto invita a otros a participar.

¿Es lo mismo acto preparatorio que tentativa?

No. La tentativa supone el inicio de la ejecución y es punible con carácter general; los actos preparatorios son anteriores y solo se castigan excepcionalmente.

¿En qué delitos se castigan más frecuentemente?

En delitos de especial gravedad, como terrorismo, homicidio o delitos contra la salud pública.

Autoría y revisión editorial

Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).

Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.

Cómo citar esto

Actos preparatorios. Derecho Abogados. https://www.derechoabogados.es/diccionario-juridico/actos-preparatorios/. Revisión jurídica: María Eugenia de Araujo González (Coordinadora Editorial; revisión jurídica), 31-ago-2026.

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