El mecanismo diplomático de solución pacífica de controversias internacionales
Resumen rápido: Los buenos oficios son el mecanismo diplomático de solución pacífica de controversias internacionales por el que un tercero -un Estado, una organización internacional o una personalidad de prestigio- facilita el acercamiento y la comunicación entre las partes enfrentadas, sin intervenir en el contenido sustantivo de la negociación ni proponer soluciones concretas, a diferencia de la mediación.
Definición flash: Buenos oficios: mecanismo diplomático por el que un tercero acerca a las partes de una controversia sin proponer soluciones, a diferencia de la mediación.
Etiqueta lingüística
«Buenos oficios» traduce la expresión francesa bons offices, consolidada en el lenguaje diplomático desde el siglo XIX para designar la intervención discreta y facilitadora de un tercero que no toma partido ni propone soluciones, limitándose a acercar a las partes.
Definición técnica
El artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas no nombra los buenos oficios: enumera la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial y el recurso a organismos o acuerdos regionales, como los medios de solución pacífica de controversias que las partes en cualquier controversia cuya continuación pueda poner en peligro la paz y la seguridad internacionales deben tratar de buscar, y cierra la lista con «otros medios pacíficos de su elección». La nota distintiva de los buenos oficios frente a la mediación es la pasividad relativa del tercero: se limita a poner en contacto a las partes y facilitar el diálogo, sin entrar en el fondo del asunto ni sugerir términos de arreglo, mientras que el mediador sí puede proponer soluciones sustantivas.
Aplicación práctica
Los buenos oficios son especialmente útiles en las fases iniciales de una controversia grave, cuando las partes ni siquiera mantienen contacto directo: el Secretario General de las Naciones Unidas los ha ejercido en numerosos conflictos históricos, precisamente porque su papel discreto y no sustantivo facilita que ninguna de las partes perciba una toma de posición previa que dificulte el acercamiento inicial.
Contexto legal en España
El artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas, que enumera los medios de solución pacífica de controversias internacionales, no nombra los buenos oficios; su lista se cierra con «otros medios pacíficos de su elección».
Qué no es / diferencias clave
- Mediación
- En los buenos oficios el tercero se limita a facilitar el contacto y el diálogo entre las partes, sin entrar en el fondo; en la mediación, el tercero participa activamente en la negociación y puede proponer soluciones sustantivas al conflicto.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas enumera «la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección»: los buenos oficios no figuran nombrados en esa lista.
Preguntas frecuentes sobre buenos oficios
¿Qué son los buenos oficios en Derecho Internacional?
El mecanismo por el que un tercero facilita el contacto y el diálogo entre partes enfrentadas, sin intervenir en el contenido de la negociación; el artículo 33 de la Carta de la ONU no lo nombra, aunque su lista de medios pacíficos queda abierta a «otros medios pacíficos de su elección».
¿En qué se diferencian de la mediación?
En los buenos oficios el tercero solo facilita el acercamiento; en la mediación, además, participa activamente y puede proponer soluciones sustantivas.
¿Quién suele ejercer los buenos oficios?
Con frecuencia, el Secretario General de las Naciones Unidas, aunque también pueden ejercerlos Estados u otras personalidades de prestigio internacional.
Autoría y revisión editorial
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