Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).La política pública que España despliega, a través de su acción exterior, para contribuir a las metas globales de desarrollo sostenible
Resumen rápido: La cooperación al desarrollo -o «cooperación para el desarrollo sostenible», en la denominación vigente- es, según el artículo 1 de la Ley 1/2023, la política pública «que España despliega, como política pública, a través de su acción exterior para contribuir, de manera coherente y en todas sus dimensiones, a las metas globales de desarrollo sostenible establecidas por las Naciones Unidas, en la actualidad la Agenda 2030».
Definición flash: La cooperación al desarrollo (art. 1 Ley 1/2023) es la política de acción exterior de España para contribuir a las metas globales de desarrollo sostenible.
Etiqueta lingüística
«Cooperación» procede del latín cooperatio, de cum (con) y operari (trabajar, obrar): actuar conjuntamente hacia un mismo fin.
Definición técnica
El artículo 1.3 de la Ley 1/2023 precisa que esta política «se despliega a través del sistema español de cooperación para el desarrollo sostenible», que comprende, entre otros, al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. La ley vigente sustituyó a la anterior Ley 23/1998, de Cooperación Internacional para el Desarrollo, actualizando el marco a la Agenda 2030 de Naciones Unidas y a los compromisos internacionales posteriores -el Acuerdo de París, la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo-.
Aplicación práctica
La cooperación al desarrollo se instrumenta mediante ayuda oficial al desarrollo (AOD), cooperación técnica, cooperación multilateral a través de organismos internacionales y acción humanitaria, coordinada por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) bajo la dirección del Ministerio de Asuntos Exteriores.
Contexto legal en España
La materia se regula en la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, que deroga y sustituye a la Ley 23/1998.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Ayuda humanitaria
- La ayuda humanitaria responde a una emergencia y busca aliviarla; la cooperación al desarrollo es una política pública sostenida que España despliega a través de su acción exterior para contribuir a las metas globales de desarrollo sostenible. Distinto horizonte temporal y distinto instrumento.
- Acción exterior
- La acción exterior es el marco; la cooperación, una de las políticas que se despliegan a través de ella, según el artículo 1 de la Ley 1/2023. Por eso la coherencia entre ambas es una exigencia expresa de la norma y no una aspiración: la política de cooperación no puede quedar desmentida por el resto de la acción exterior.
Términos relacionados
Qué cambió al sustituirse la ley anterior
El cambio no es sólo de nombre. La política pasa a describirse como cooperación para el desarrollo sostenible y a ordenarse como un sistema con actores definidos, lo que importa a quien busca a quién dirigirse: el interlocutor no es un único organismo, sino un conjunto articulado.
Para quien redacta un convenio o concurre a una convocatoria, la consecuencia práctica es que la norma de referencia ya no es la anterior. Citarla es el error más común en documentos que se reutilizan de un año para otro.
Por dónde se canaliza en la práctica
La actividad se instrumenta por varias vías que no compiten entre sí: ayuda oficial al desarrollo, cooperación técnica, cooperación multilateral a través de organismos internacionales y acción humanitaria.
Saber en cuál encaja un proyecto determina el procedimiento, el órgano que lo tramita y los requisitos de justificación. Es la primera pregunta antes de preparar cualquier documentación.
Dato de autoridad
El artículo 1.1 de la Ley 1/2023 define el objeto de la ley como «la regulación del régimen jurídico de la política española de cooperación para el desarrollo sostenible y la solidaridad global».
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Preguntas frecuentes sobre cooperación al desarrollo
¿Qué es la cooperación al desarrollo?
La política pública que España despliega, a través de su acción exterior, para contribuir a las metas globales de desarrollo sostenible fijadas por Naciones Unidas, actualmente la Agenda 2030 (art. 1 Ley 1/2023).
¿Qué ley la regula actualmente?
La Ley 1/2023, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, que sustituyó a la anterior Ley 23/1998, de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
¿Qué organismo español la coordina?
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), dentro del sistema español de cooperación que dirige el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.