Los productos cuya importación, exportación, circulación, tenencia, comercio o producción está expresamente prohibida por ley
Resumen rápido: A efectos de la Ley Orgánica de Represión del Contrabando, son géneros prohibidos aquellos cuya importación, exportación, circulación, tenencia, comercio o producción esté expresamente prohibida por tratado o convenio suscrito por España, por disposición con rango de ley o por reglamento de la Unión Europea, conforme al artículo 1.12 de dicha ley.
Definición flash: Géneros prohibidos (art. 1.12 LO 12/1995): los que prohíbe expresamente un tratado suscrito por España, una ley o un reglamento de la Unión Europea.
Etiqueta lingüística
La prohibición no es genérica ni permanente por naturaleza del producto: la propia ley aclara que el carácter de prohibido se limita, para cada género, a la actividad concreta que prohíba la norma y al tiempo que ésta señale, de modo que un mismo producto puede pasar de lícito a prohibido -o al revés- según cambie la regulación sectorial aplicable.
Definición técnica
El artículo 1.12 de la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando, define los géneros prohibidos como todos aquellos cuya importación, exportación, circulación, tenencia, comercio o producción esté prohibida expresamente por tratado o convenio suscrito por España, por disposición con rango de ley o por reglamento de la Unión Europea, precisando que el carácter de prohibido se limita a la actividad concreta que determine la norma y por el tiempo que ésta señale.
Aplicación práctica
Como con los géneros estancados, realizar operaciones de importación, exportación, producción, comercio, tenencia, circulación o rehabilitación de géneros prohibidos sin cumplir los requisitos legales constituye delito de contrabando conforme al artículo 2.2.b de la ley —el que menciona expresamente los «géneros estancados o prohibidos, incluyendo su producción o rehabilitación»—, y no conforme al artículo 2.1.d, que es el de las mercancías sujetas a medida de política comercial. La diferencia importa porque el umbral no es el mismo: el artículo 2.1 exige que el valor sea igual o superior a 150.000 euros, mientras que el artículo 2.2, que es el aplicable aquí, lo sitúa en 50.000 euros. Y el artículo 2.3.a no crea un tipo agravado propio, aunque sus penas se imponen en su mitad superior (artículo 3.1): tipifica esas mismas conductas «con independencia del valor de los bienes, mercancías o géneros» cuando el objeto son drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas, armas, explosivos, agentes biológicos o toxinas, sustancias químicas tóxicas y sus precursores, cualesquiera otros bienes cuya tenencia constituya delito, o cuando se actúa a través de una organización. Ahí no hay mínimo que salve.
Contexto legal en España
La definición se sitúa en el artículo 1 de la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando, inmediatamente después de la de géneros o efectos estancados, con la que comparte el mismo tipo penal, que es el del artículo 2.2.b —no el del 2.1.d—, con un umbral de valor de 50.000 euros.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Géneros estancados
- Del género prohibido está vedada la actividad o actividades que determine la norma que establece la prohibición (importación, tenencia, comercio...), y solo por el tiempo que esta señale (artículo 1.12); el estancado puede ser objeto de tráfico, pero bajo monopolio o intervención del Estado. En uno la actividad prohibida está vedada y el otro está sometido a control, y confundirlos cambia por completo la conducta que se imputa.
- Producto sujeto a autorización
- Lo que exige autorización puede introducirse cumpliendo el requisito; lo prohibido no se autoriza. La Ley Orgánica de Represión del Contrabando reserva la categoría a aquello cuya circulación esté expresamente prohibida por tratado o convenio suscrito por España, por disposición con rango de ley o por reglamento de la Unión Europea.
Términos relacionados
Dato de autoridad
La ley remite el juicio sobre qué es un género prohibido a normas externas -tratados o convenios suscritos por España, disposiciones con rango de ley o reglamentos de la Unión Europea-, de modo que el catálogo de géneros prohibidos no es cerrado ni está en la propia Ley Orgánica de Represión del Contrabando, sino que se completa con esos tratados, leyes y reglamentos de la Unión Europea vigentes en cada momento.
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Preguntas frecuentes sobre géneros prohibidos
¿Un producto puede dejar de ser "género prohibido" sin reformar la Ley de Contrabando?
Sí: la prohibición depende de la norma sectorial -ley o reglamento europeo- que la establezca, así que basta con que esa norma cambie o se derogue para que el producto deje de tener esa condición a efectos de contrabando.
¿Qué diferencia hay entre género estancado y género prohibido?
El estancado está sujeto a monopolio estatal de producción o comercio -el tabaco es el caso paradigmático-; el prohibido tiene vetada por completo, temporal o permanentemente, alguna actividad concreta por ley o reglamento europeo, con independencia de que exista o no monopolio.
¿Puede cambiar el catálogo sin reformar la Ley de Contrabando?
Sí. La ley remite el juicio sobre qué es un género prohibido a normas externas —leyes sectoriales o reglamentos de la Unión Europea—, de modo que el catálogo no es cerrado ni vive en la propia Ley Orgánica de Represión del Contrabando.
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