Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).La especificación técnica aprobada por un organismo de normalización reconocido, de aplicación no obligatoria
Resumen rápido: A efectos de la Ley de Contratos del Sector Público, se entiende por norma una especificación técnica aprobada por un organismo de normalización reconocido para una aplicación repetida o continuada, cuyo cumplimiento no sea obligatorio, y que se clasifica en norma internacional, europea o nacional según el organismo que la adopte, conforme al artículo 125.2 de la Ley 9/2017.
Definición flash: Norma (art. 125.2 LCSP): especificación técnica de un organismo de normalización reconocido, no obligatoria -internacional, europea o nacional.
Etiqueta lingüística
La palabra "norma" se usa aquí en un sentido técnico distinto de su acepción jurídica habitual: no es una disposición con fuerza de ley, sino un estándar técnico de cumplimiento voluntario aprobado por un organismo de normalización -el organismo nacional de normalización en España, CEN a nivel europeo o ISO a nivel internacional-, cuya observancia facilita acreditar el cumplimiento de una prescripción técnica.
Definición técnica
El artículo 125.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, define la norma como una especificación técnica aprobada por un organismo de normalización reconocido para una aplicación repetida o continuada, cuyo cumplimiento no sea obligatorio, y distingue tres categorías: norma internacional, adoptada por un organismo internacional de normalización; norma europea, adoptada por un organismo europeo de normalización; y norma nacional, adoptada por un organismo nacional de normalización, todas ellas puestas a disposición del público.
Aplicación práctica
Cuando un órgano de contratación formula las prescripciones técnicas en términos de rendimiento o exigencias funcionales, no puede rechazar una oferta que se ajuste a una norma nacional que transponga una norma europea, a una especificación técnica común o a una norma internacional, si el licitador prueba que esas especificaciones cumplen los requisitos de rendimiento o funcionales exigidos en el pliego.
Contexto legal en España
La definición se recoge en el artículo 125.2 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, inmediatamente después de la de prescripción o especificación técnica, y se completa con las reglas de equivalencia entre normas que fija el artículo 126 de la misma ley.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Norma jurídica
- En este contexto la palabra no designa una regla de Derecho. A efectos de la Ley de Contratos del Sector Público es una especificación técnica aprobada por un organismo de normalización reconocido, y su cumplimiento no es obligatorio. Leerla como norma jurídica invierte el sentido del precepto: lo que la ley describe es un estándar, no un mandato.
- Especificación técnica del pliego
- La norma la aprueba un organismo de normalización para una aplicación repetida o continuada; la especificación del pliego la redacta el órgano de contratación para un contrato concreto. El pliego puede remitirse a una norma, y esa remisión es lo que la hace exigible en esa licitación, aunque siempre con la mención «o equivalente» y admitiendo que el licitador acredite una solución equivalente (artículo 126.5.b y 126.8).
Términos relacionados
Dato de autoridad
El propio artículo 125 fue objeto de la Sentencia del Tribunal Constitucional 68/2021, de 18 de marzo, que declaró su apartado 1 (la definición de prescripción o especificación técnica, no la de norma del apartado 2) no conforme con el orden constitucional de competencias, en los términos de su fundamento jurídico 7 A) e), circunstancia relevante al valorar el marco competencial en que se insertan estas definiciones técnicas.
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Preguntas frecuentes sobre norma (contratación pública)
¿Una norma técnica de cumplimiento voluntario, como una norma UNE, es obligatoria en un contrato público?
No lo es por sí misma, pero el pliego puede remitirse a ella para definir las características exigidas; cuando lo hace, la referencia debe ir acompañada de la mención «o equivalente» (artículo 126.5.b) y no puede rechazarse la oferta del licitador que demuestre que su solución cumple de forma equivalente lo exigido (artículo 126.8). Si el pliego se formula en términos de rendimiento, tampoco puede rechazarse la oferta que se ajuste a una norma nacional que transponga una europea o a una internacional, siempre que el licitador pruebe que cumple los requisitos de rendimiento exigidos (artículo 126.7).
¿Qué diferencia hay entre norma internacional, europea y nacional a estos efectos?
Solo el organismo que la adopta y pone a disposición del público: internacional si la adopta un organismo internacional de normalización, europea si la adopta uno europeo, y nacional si la adopta un organismo nacional de normalización.
¿Significa aquí «norma» una regla de Derecho?
No. En contratación pública es una especificación técnica aprobada por un organismo de normalización reconocido, y su cumplimiento no es obligatorio. Leerla como norma jurídica invierte el sentido del precepto.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.