Artículo 14. Prestaciones de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.
Vigente a fecha 2026-10-23
Última reforma: 18 de agosto de 2015
Aplicable en España — Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia L. Dependencia (BOE-A-2006-21990).
1. Las prestaciones de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia podrán tener naturaleza de servicios y de prestaciones económicas e irán destinadas a la prevención de las situaciones de dependencia, a la promoción de la autonomía personal y la vida independiente y a proporcionar cuidados y apoyos a las personas en situación de dependencia.
La percepción de una prestación económica o de servicios será compatible con la realización de un trabajo por cuenta ajena o de una actividad por cuenta propia, sin perjuicio del cómputo de los ingresos procedentes de dicho trabajo o actividad a los efectos de lo previsto en el artículo 33.
2. Las prestaciones serán de base comunitaria y acordes a las circunstancias, voluntad, deseos y preferencias de cada persona en situación de dependencia que participará en el diseño, planificación y seguimiento de sus apoyos y cuidados con un enfoque de derechos y centrado en las personas.
En casos excepcionales, en los que no sea posible que la persona en situación de dependencia exprese su voluntad, deseos y preferencias, se recurrirá a quienes ejerzan las medidas de apoyo para el ejercicio de su capacidad jurídica, que tendrán que determinar la voluntad de la persona y lo que hubiera decidido teniendo en cuenta para ello su trayectoria vital, sus creencias y sus valores.
La determinación del centro residencial o vivienda, prevista en el párrafo a) del apartado 2 del artículo 24 bis y en el artículo 25, se hará de acuerdo con la voluntad, deseos y preferencias de la persona en situación de dependencia y a su derecho a permanecer en el entorno en el que desarrolla o quiera desarrollar su vida. En todo caso, el derecho de acceso al centro residencial o vivienda elegida se mantendrá hasta que haya disponibilidad en el mismo.
3. Los servicios del Catálogo previstos en el artículo 15 tendrán carácter prioritario y se prestarán a través de la oferta pública de la Red de Servicios Sociales por las respectivas comunidades autónomas.
4. La prioridad en el acceso a los servicios vendrá determinada por el grado de dependencia y, a igual grado, por el tiempo de espera transcurrido, desde la fecha de solicitud, para acceder al servicio elegido y, a igual grado y tiempo de espera, por la capacidad económica de la persona solicitante. Las personas en situación de dependencia que no puedan acceder a los servicios por aplicación del régimen de prioridad señalado tendrán derecho a la prestación económica vinculada al servicio prevista en el artículo 17 o a un servicio o prestación económica transitoria, de acuerdo con el apartado 5.
5. Para las personas en situación de dependencia valoradas con grado II y grado III, cuando no esté disponible el servicio reconocido en su PIA, se articulará de manera transitoria otro servicio o prestación económica acorde a su voluntad, deseos y preferencias, de entre los previstos para su grado. Dicho servicio o prestación económica podrá ofrecerse en tanto en cuanto accedan a una plaza o servicio del sistema público de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. La atención mediante un servicio de forma transitoria no alterará, en ningún caso, el orden de prioridad de acceso a la prestación reconocida en el PIA de la persona en situación de dependencia. Mediante acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia se establecerán las condiciones de la tramitación.
En el supuesto de la prestación económica vinculada establecida en el artículo 17, esta irá destinada a la cobertura de los gastos del servicio reconocido en el PIA al que se refiere el artículo 29, debiendo ser prestado por empresas o entidades de iniciativa social o privadas debidamente acreditadas para la atención a la dependencia.
6. Se prestará una atención libre de sujeciones, ya sean físicas, mecánicas, farmacológicas o químicas, y se reducirá al máximo la aplicación de restricciones en todos los servicios. Para ello, las entidades y empresas prestadoras de servicios implementarán planes de sujeciones cero y reducción de restricciones. Excepcionalmente, en casos de urgencia vital, se podrá utilizar una medida de sujeción o restricción, siempre con carácter proporcional, por el tiempo estrictamente necesario, con la mínima intensidad posible y garantizándose la prohibición de exceso, aplicándose una vez se hayan agotado todas las medidas alternativas posibles para salvaguardar la vida de la persona. Cualquier sujeción deberá valorarse de forma individualizada, estar sometida a un procedimiento documentado que cuente con prescripción médica no genérica, supervisión técnica y con el consentimiento informado caso a caso, no siendo válidos los consentimientos genéricos ni diferidos en el tiempo.
7. La empresa, entidad o profesional que preste los servicios haciendo uso de tecnología deberá garantizar el respeto a los derechos humanos, y en particular a:
a) La libertad y autonomía evitando soluciones tecnológicas que impongan restricciones sobre la toma de decisiones de la persona en situación de dependencia.
b) La dignidad e integridad personal asegurando que los cuidados y apoyos prestados mediante tecnologías digitales mantengan un enfoque humano y respetuoso.
c) La privacidad y protección de datos de carácter personal especialmente cuando se utilicen sistemas de sensores, monitoreo y recolección de datos.
8. Los servicios de promoción de la autonomía personal; teleasistencia; de ayuda a domicilio; de asistencia personal; de centro de día y de noche; de cuidados y apoyos en viviendas y de atención residencial se prestarán a través de la oferta pública de la Red de Servicios Sociales por las respectivas comunidades autónomas mediante centros y servicios públicos, o concertados, ya sean privados o de iniciativa social, debidamente acreditados.
9. Las prestaciones económicas establecidas en virtud de esta ley serán inembargables, salvo para el supuesto previsto en el artículo 608 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Este artículo ha tenido 3 redacciones desde su publicación y el texto de arriba es el vigente desde el 18 de agosto de 2015. Si has leído otra versión —en un blog, en un modelo antiguo o en una sentencia— aquí puedes ver desde cuándo dejó de aplicarse.
- 18 de agosto de 2015 Ley 26/2015, de 28 de julio (se abre en una pestaña nueva)Vigente
- 15 de julio de 2012 Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio (se abre en una pestaña nueva)
- 1 de enero de 2007 Redacción original de la norma
Historial extraído del texto consolidado del BOE (BOE-A-2006-21990); cada fecha es la de entrada en vigor de esa redacción, no la de publicación de la norma que la dio.
Qué regula, y el cambio de fondo del 23 de octubre de 2026
Es el artículo que ordena las prestaciones del sistema: su naturaleza, la prioridad de los servicios, el orden de acceso y sus garantías. El artículo 2.10 de la Ley 4/2026, de 1 de octubre, le dio nueva redacción completa con efectos desde el 23 de octubre de 2026, con rótulo nuevo («Prestaciones de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia») y de ocho a nueve apartados.
Lo que entra
- Compatibilidad con el trabajo (ap. 1). La prestación económica o de servicios «será compatible con la realización de un trabajo por cuenta ajena o de una actividad por cuenta propia», sin perjuicio de computar esos ingresos a efectos del artículo 33.
- La voluntad de la persona manda (ap. 2). Las prestaciones serán «acordes a las circunstancias, voluntad, deseos y preferencias» de cada persona, que participa en el diseño de sus apoyos. El centro residencial o la vivienda se determinan conforme a esa voluntad, y «el derecho de acceso al centro residencial o vivienda elegida se mantendrá hasta que haya disponibilidad en el mismo».
- Nuevo orden de prioridad (ap. 4). Primero el grado; a igual grado, el tiempo de espera desde la solicitud; y solo a igual grado y tiempo de espera, la capacidad económica. Antes, la capacidad económica decidía justo después del grado.
- Solución transitoria si no hay plaza (ap. 5). Para los grados II y III, si no está disponible el servicio reconocido en el PIA, se articula otro servicio o prestación de forma transitoria, que «no alterará, en ningún caso, el orden de prioridad de acceso».
- Atención libre de sujeciones (ap. 6). Físicas, mecánicas, farmacológicas o químicas. Solo cabe una sujeción, excepcionalmente, «en casos de urgencia vital», con prescripción médica no genérica, supervisión técnica y consentimiento informado caso a caso, «no siendo válidos los consentimientos genéricos ni diferidos en el tiempo».
- Tecnología y derechos (ap. 7): libertad y autonomía, dignidad e integridad, privacidad y protección de datos.
Lo que sale del artículo, y adónde va
- La excepcionalidad de la prestación para cuidados familiares (antiguo ap. 4: el beneficiario podía recibirla «excepcionalmente»). Desaparece de aquí y el artículo 18 la reformula: se reconoce cuando la persona lo desee y se den las condiciones de convivencia y habitabilidad.
- La definición de capacidad económica (antiguo ap. 7, renta y patrimonio). No se suprime: se traslada al nuevo artículo 32 bis, que encarga a las comunidades autónomas los criterios y añade que no se computa la vivienda habitual.
- La cláusula «hasta que la red de servicios esté totalmente implantada» (antiguo ap. 6). Desaparece de la ley. La sustituye el mecanismo transitorio del nuevo apartado 5.
- La mención de la asistencia personal (antiguo ap. 5). Pasa a los artículos 19 y 23 bis.
Lo que se mantiene
Los servicios del Catálogo siguen teniendo carácter prioritario (ap. 3), y las prestaciones económicas siguen siendo inembargables «salvo para el supuesto previsto en el artículo 608 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil» (ap. 9).
Errores frecuentes
Seguir presentando la prestación para cuidados familiares como excepcional citando el artículo 14.4: ese apartado ya no dice eso desde el 23 de octubre de 2026. Y seguir citando el apartado 6 para la prestación vinculada: el orden de prioridad y la prestación vinculada están ahora en los apartados 4 y 5.
¿Puedo trabajar y cobrar a la vez una prestación de dependencia?
Sí. Desde el 23 de octubre de 2026, el artículo 14.1 dice que la prestación económica o de servicios «será compatible con la realización de un trabajo por cuenta ajena o de una actividad por cuenta propia». Los ingresos de ese trabajo sí se computan a efectos de la participación en el coste del artículo 33.
¿Cómo se ordena la lista de espera para un servicio?
Por este orden: el grado de dependencia; a igual grado, el tiempo de espera transcurrido desde la fecha de solicitud para el servicio elegido; y a igual grado y tiempo de espera, la capacidad económica de la persona solicitante (art. 14.4). Hasta el 22 de octubre de 2026 la capacidad económica decidía justo después del grado.
Tengo reconocido un servicio y no hay plaza. ¿Me quedo sin nada?
No. Si no puede acceder por el régimen de prioridad, tiene derecho a la prestación económica vinculada del artículo 17 o a un servicio o prestación transitoria. Para los grados II y III, el apartado 5 prevé otro servicio o prestación acorde a su voluntad mientras no haya plaza, sin que ello altere su orden de prioridad.
¿Pueden atar o sedar a mi familiar en una residencia?
El artículo 14.6 impone una atención libre de sujeciones físicas, mecánicas, farmacológicas o químicas. Solo admite una sujeción excepcionalmente, en casos de urgencia vital, de forma proporcional, por el tiempo estrictamente necesario y agotadas las alternativas, con procedimiento documentado, prescripción médica no genérica, supervisión técnica y consentimiento informado caso a caso. Los consentimientos genéricos o diferidos no valen.
¿Quién elige la residencia?
La determinación del centro residencial o de la vivienda se hace de acuerdo con la voluntad, deseos y preferencias de la persona y su derecho a permanecer en su entorno. El derecho de acceso al centro elegido se mantiene hasta que haya disponibilidad en él (art. 14.2).
Información general con fines divulgativos. El texto vigente se coteja de forma mecánica con el texto consolidado del BOE (se abre en una pestaña nueva); no sustituye al asesoramiento de un abogado sobre tu caso concreto.