Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).El derecho que la Ley de Extranjería reconoce a los extranjeros en España, remitiendo su alcance concreto a la legislación sanitaria vigente en cada momento
Resumen rápido: La asistencia sanitaria de los extranjeros es el derecho que el artículo 12 de la Ley de Extranjería reconoce, en términos generales, a los extranjeros que se encuentran en España: la propia ley no fija su contenido y alcance concretos, sino que remite a lo previsto en la legislación vigente en materia sanitaria en cada momento, lo que hace de este derecho una remisión dinámica cuyo contenido real depende de la normativa sanitaria aplicable y de la situación administrativa del extranjero.
Definición flash: Derecho de los extranjeros en España a la asistencia sanitaria, reconocido por el art. 12 de la Ley de Extranjería, remitido a la legislación sanitaria.
Etiqueta lingüística
La técnica de remisión -«en los términos previstos en la legislación vigente»- es habitual en la Ley de Extranjería para derechos cuyo contenido concreto corresponde fijar a la normativa sectorial, no a la propia ley de extranjería: el alcance real del derecho ha variado de forma notable con las sucesivas reformas sanitarias.
Definición técnica
El artículo 12 de la Ley Orgánica 4/2000, de Extranjería dispone, en una sola frase, que los extranjeros tienen derecho a la asistencia sanitaria en los términos previstos en la legislación vigente en materia sanitaria: el precepto no distingue por sí mismo entre extranjeros regulares e irregulares, ni fija prestaciones concretas, remitiendo toda esa regulación de detalle a la normativa sanitaria general -hoy, principalmente, la legislación sobre aseguramiento y acceso universal al Sistema Nacional de Salud.
Aplicación práctica
Al ser una norma de remisión, el contenido efectivo del derecho puede cambiar sin modificar el artículo 12 de la Ley de Extranjería, simplemente porque cambie la legislación sanitaria a la que remite (el propio artículo 12 sí se ha reformado, por la Ley Orgánica 2/2009 y por el Real Decreto-ley 16/2012, que le dio su redacción vigente desde el 24 de abril de 2012): conviene comprobar siempre la normativa sanitaria vigente en el momento concreto, no fiarse solo del texto de este artículo para determinar qué prestaciones concretas corresponden a un extranjero según su situación administrativa.
Contexto legal en España
El derecho a la asistencia sanitaria de los extranjeros se sitúa en el Título I de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España, y opera como una remisión abierta a la legislación sanitaria general, que es la que efectivamente delimita su contenido y condiciones de acceso.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Derecho a la salud (art. 43 CE)
- El artículo 43 de la Constitución reconoce el derecho a la protección de la salud como principio rector de la política social y económica, de alcance general; el artículo 12 de la Ley de Extranjería es su concreción específica para la población extranjera, remitida a la legislación sanitaria vigente.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 12 de la Ley Orgánica 4/2000, en la redacción que le dio el Real Decreto-ley 16/2012, vigente desde el 24 de abril de 2012, dispone en una sola frase: «Los extranjeros tienen derecho a la asistencia sanitaria en los términos previstos en la legislación vigente en materia sanitaria».
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Preguntas frecuentes sobre asistencia sanitaria de los extranjeros
¿Fija la Ley de Extranjería qué prestaciones sanitarias concretas corresponden a un extranjero?
No: el artículo 12 se limita a reconocer el derecho y remite su contenido a la legislación sanitaria vigente en cada momento.
¿Distingue el artículo 12 entre extranjeros regulares e irregulares?
No lo hace expresamente el propio artículo; esa distinción, si existe, procede de la legislación sanitaria a la que remite, no de la Ley de Extranjería.
¿Ha cambiado el alcance de este derecho sin reformar el artículo?
Puede cambiar, porque es una norma de remisión: basta con que cambie la legislación sanitaria a la que remite. Pero el propio artículo 12 también se ha reformado: su redacción vigente, desde el 24 de abril de 2012, procede del Real Decreto-ley 16/2012. Conviene comprobar siempre la normativa sanitaria vigente en el momento concreto.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.