Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).La doctrina que exige interpretar los derechos fundamentales conforme a los tratados internacionales de derechos humanos
Resumen rápido: El bloque de convencionalidad -o control de convencionalidad- es la doctrina según la cual los derechos fundamentales deben interpretarse y aplicarse de conformidad con los tratados internacionales de derechos humanos ratificados y con la jurisprudencia de los órganos encargados de interpretarlos -en el ámbito europeo, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos-.
Definición flash: Exige interpretar los derechos fundamentales conforme a tratados de derechos humanos (art. 10.2 CE); distinto del bloque de constitucionalidad.
Etiqueta lingüística
La expresión se construye por analogía con «bloque de constitucionalidad», pero su desarrollo doctrinal es más reciente y de origen principalmente latinoamericano: el «control de convencionalidad» se acuñó en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos -de forma señalada, en el caso Almonacid Arellano contra Chile, 2006-, con un alcance más fuerte que el que le ha reconocido la doctrina y la jurisprudencia constitucional españolas respecto del Convenio Europeo de Derechos Humanos.
Definición técnica
El fundamento español del bloque de convencionalidad está en el artículo 10.2 de la Constitución, que impone interpretar las normas relativas a los derechos fundamentales y las libertades «de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España», y en el artículo 96.1 de la Constitución, que integra los tratados válidamente celebrados y publicados en el ordenamiento interno. Con ese apoyo, jueces y tribunales españoles -no solo el Tribunal Constitucional- deben tener en cuenta el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos al interpretar el contenido de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución. La jurisprudencia constitucional española, sin embargo, ha mantenido con firmeza que el Convenio Europeo no se convierte, por esta vía, en un parámetro autónomo de control de constitucionalidad de las leyes: el Tribunal Constitucional lo utiliza como criterio interpretativo de los derechos ya reconocidos en la Constitución, no como canon independiente cuya infracción, por sí sola, pueda declarar inconstitucional una norma con fuerza de ley.
Aplicación práctica
En la práctica española, el bloque de convencionalidad se traduce en que cualquier juez o tribunal -no solo el Tribunal Constitucional- debe interpretar los derechos fundamentales teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, lo que en ocasiones lleva a los tribunales españoles a matizar o actualizar su interpretación de un derecho a la luz de una sentencia de Estrasburgo. No obstante, si una ley española resulta contraria al Convenio Europeo pero no a la Constitución, la vía procesal no es el recurso de amparo constitucional en sentido estricto ni la declaración de inconstitucionalidad, sino, en su caso, la demanda ante el propio Tribunal Europeo de Derechos Humanos una vez agotados los recursos internos.
Contexto legal en España
El bloque de convencionalidad se apoya en los artículos 10.2 y 96.1 de la Constitución Española. No existe una ley específica que lo desarrolle como tal: es una construcción doctrinal y jurisprudencial sobre esas dos disposiciones constitucionales.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Bloque de constitucionalidad
- El bloque de constitucionalidad (artículo 28 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional) es el conjunto de leyes de reparto competencial -entre ellas, los Estatutos de autonomía- que el Tribunal Constitucional utiliza como parámetro directo y autónomo para declarar inconstitucional una norma. El bloque de convencionalidad, en cambio, no tiene en España ese mismo estatus formal: los tratados de derechos humanos sirven como criterio de interpretación de los derechos fundamentales ya reconocidos en la Constitución, no como canon autónomo de inconstitucionalidad.
- Control de convencionalidad en el sistema interamericano
- La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha desarrollado un control de convencionalidad con un alcance más intenso, que en ciertos supuestos permite a los jueces nacionales inaplicar directamente normas internas contrarias a la Convención Americana. La versión española, apoyada en el artículo 10.2 de la Constitución, es más limitada: opera como mandato de interpretación conforme, no como habilitación general para inaplicar leyes.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 10.2 de la Constitución dispone: «Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España» -la base textual exacta, y el límite exacto, del bloque de convencionalidad español: exige interpretación conforme, no equipara el tratado a la propia Constitución como parámetro autónomo de control.
Preguntas frecuentes sobre bloque de convencionalidad
¿Qué es el bloque de convencionalidad?
La doctrina según la cual los derechos fundamentales deben interpretarse de conformidad con los tratados internacionales de derechos humanos y con la jurisprudencia de los órganos que los interpretan, con fundamento en el artículo 10.2 de la Constitución.
¿Es lo mismo que el bloque de constitucionalidad?
No. El bloque de constitucionalidad (art. 28 LOTC) es un parámetro autónomo y directo de control de constitucionalidad de las leyes. El bloque de convencionalidad es un criterio de interpretación de los derechos fundamentales, sin ese mismo estatus formal en la jurisprudencia española.
¿Puede el Tribunal Constitucional declarar inconstitucional una ley solo por ser contraria al Convenio Europeo de Derechos Humanos?
Con carácter general no lo ha hecho así: el Tribunal Constitucional usa el Convenio como criterio interpretativo de los derechos ya reconocidos en la Constitución, no como parámetro autónomo de inconstitucionalidad equiparado a la propia Constitución.
¿Deben los jueces ordinarios españoles aplicar el bloque de convencionalidad?
Sí: no es una doctrina exclusiva del Tribunal Constitucional. Cualquier juez o tribunal debe interpretar los derechos fundamentales teniendo en cuenta el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, conforme al artículo 10.2 de la Constitución.
Autoría y revisión editorial
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