Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).El acto de fuerza que cierra puertos o costas de un Estado, y por qué está prohibido fuera de la acción colectiva de la ONU
Resumen rápido: El bloqueo es, en Derecho Internacional Público, el acto de fuerza mediante el cual un Estado o una organización internacional impide el acceso a los puertos o a las costas de otro Estado, por medios navales o por restricciones económicas equivalentes.
Definición flash: Acto de fuerza -naval o económico- que impide el acceso a puertos o costas de un Estado; prohibido salvo autorización del Consejo de Seguridad de la ONU.
Etiqueta lingüística
El término se usa en dos registros distintos que conviene no confundir: el bloqueo naval o militar, como acto de fuerza armada, y el bloqueo económico o comercial, mediante sanciones o restricciones que persiguen un efecto equivalente de aislamiento sin intervención armada directa. Históricamente se recuerda el llamado «bloqueo continental» decretado por Napoleón contra el comercio británico (1806), ejemplo de bloqueo económico a gran escala anterior al Derecho internacional moderno.
Definición técnica
El artículo 2.4 de la Carta de las Naciones Unidas prohíbe con carácter general el uso o la amenaza de la fuerza en las relaciones internacionales. El artículo 42, dentro del Capítulo VII de la propia Carta, habilita al Consejo de Seguridad, cuando las medidas no armadas del artículo 41 resulten o hayan resultado inadecuadas, a emprender la acción que sea necesaria por medio de fuerzas aéreas, navales o terrestres para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales, «incluyendo demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas aéreas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas»: el bloqueo aparece así, expresamente, como una de las medidas de fuerza que el Consejo de Seguridad puede autorizar. Fuera de esa autorización colectiva, la Resolución 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, sobre la Definición de la Agresión, incluye expresamente entre los actos típicos de agresión «el bloqueo de los puertos o de las costas de un Estado por las fuerzas armadas de otro Estado».
Aplicación práctica
En la práctica de las relaciones internacionales, un bloqueo naval decretado unilateralmente por un Estado contra otro, sin habilitación del Consejo de Seguridad, es difícilmente conciliable con la prohibición del uso de la fuerza de la Carta de las Naciones Unidas, y puede calificarse como acto de agresión según los criterios de la Resolución 3314. Distinto es el caso de las sanciones económicas o comerciales que, sin llegar a un bloqueo naval en sentido estricto, restringen el comercio con un país determinado: estas medidas, cuando las adopta el propio Consejo de Seguridad al amparo del artículo 41 de la Carta, o cuando las adopta una organización como la Unión Europea dentro de su propio marco competencial, siguen un régimen jurídico distinto del bloqueo armado del artículo 42.
Contexto legal en España
El bloqueo, como acto de fuerza, se regula en el Derecho Internacional Público, principalmente en los artículos 2.4 y 42 de la Carta de las Naciones Unidas -tratado internacional del que España es parte-, completado por la Resolución 3314 (XXIX) de la Asamblea General sobre la Definición de la Agresión.
Qué no es / diferencias clave
- Embargo comercial
- El embargo es una restricción o prohibición del comercio de determinados bienes con un país, adoptada normalmente por vía normativa o sancionadora, sin implicar necesariamente el cierre físico de puertos o costas por la fuerza. El bloqueo, en sentido estricto, es un acto de fuerza -naval o equivalente- que impide físicamente el acceso, y por eso está sometido al régimen más estricto del uso de la fuerza en la Carta de las Naciones Unidas.
- Cuarentena naval
- Algunos Estados han empleado la expresión «cuarentena» para describir medidas de interceptación naval limitadas -el caso más citado es la crisis de los misiles de Cuba, 1962-, precisamente para evitar la calificación jurídica de «bloqueo» y sus consecuencias bajo el Derecho internacional del uso de la fuerza. La distinción es más política y terminológica que estrictamente jurídica: el efecto práctico de restringir el acceso naval puede ser muy similar.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 42 de la Carta de las Naciones Unidas menciona literalmente el bloqueo como una de las medidas que el Consejo de Seguridad puede emprender «por medio de fuerzas aéreas, navales o terrestres» cuando las medidas no armadas resulten inadecuadas: es la única vía por la que un bloqueo puede considerarse conforme al Derecho internacional vigente, fuera de la legítima defensa individual o colectiva del artículo 51 de la propia Carta.
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Preguntas frecuentes sobre bloqueo
¿Qué es un bloqueo en Derecho Internacional Público?
El acto de fuerza mediante el cual un Estado u organización internacional impide el acceso a los puertos o costas de otro Estado, por medios navales o mediante restricciones económicas equivalentes.
¿Es legal un bloqueo naval según el Derecho internacional?
Solo si lo autoriza el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas conforme al artículo 42 de la Carta, o si se enmarca en la legítima defensa del artículo 51. Fuera de esos supuestos, puede calificarse como acto de agresión según la Resolución 3314 (XXIX) de la Asamblea General.
¿Es lo mismo un bloqueo que un embargo comercial?
No exactamente. El embargo restringe o prohíbe el comercio de determinados bienes, normalmente por vía normativa. El bloqueo, en sentido estricto, impide físicamente el acceso a puertos o costas mediante un acto de fuerza, sujeto a un régimen jurídico internacional más estricto.
Autoría y revisión editorial
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