Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).Los bienes de titularidad estatal que forman la costa española y no pueden apropiarse privadamente
Resumen rápido: El dominio público marítimo-terrestre es el conjunto de bienes de titularidad estatal formado por la ribera del mar y de las rías -que incluye la zona marítimo-terrestre y las playas-, el mar territorial y las aguas interiores con su lecho y subsuelo, y los recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental, conforme al artículo 132.2 de la Constitución; el artículo 4 de la Ley de Costas añade otros bienes, como las accesiones a la ribera, los terrenos ganados al mar, los acantilados y los islotes.
Definición flash: Bienes estatales que forman la costa -ribera del mar, playas, mar territorial-: inalienables, imprescriptibles e inembargables (arts. 3 y 7 Ley de Costas).
Etiqueta lingüística
«Dominio público» se opone a «dominio privado»: designa los bienes que, por su titularidad estatal y su afectación a un uso o servicio público, quedan sometidos a un régimen jurídico especial -inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad- que los excluye del tráfico jurídico ordinario propio de la propiedad privada.
Definición técnica
El artículo 3 de la Ley 22/1988, de Costas, desarrolla el artículo 132.2 de la Constitución enumerando los bienes que integran el dominio público marítimo-terrestre estatal: 1) la ribera del mar y de las rías, que incluye la zona marítimo-terrestre -el espacio entre la línea de bajamar escorada y el límite hasta donde alcanzan las olas en los mayores temporales conocidos o, cuando lo supere, el de la línea de pleamar máxima viva equinoccial, que se extiende por las márgenes de los ríos hasta donde se haga sensible el efecto de las mareas- y las playas; 2) el mar territorial y las aguas interiores, con su lecho y subsuelo; y 3) los recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental. El propio artículo 3.4 define términos técnicos empleados en esa delimitación -albufera, berma, dunas, escarpe, estero, marisma, marjal-, para precisar con exactitud qué terrenos quedan comprendidos.
Aplicación práctica
En la práctica, la calificación de un terreno como dominio público marítimo-terrestre tiene consecuencias drásticas: impide su propiedad privada, obliga a quienes ya ocupaban esos terrenos antes de la ley a un régimen de concesión o de extinción progresiva de sus derechos, y somete cualquier construcción o instalación a las servidumbres de protección y tránsito y al régimen de autorizaciones y concesiones de la propia Ley de Costas. El deslinde administrativo es el procedimiento que fija con precisión, tramo a tramo, dónde empieza y dónde termina este dominio público sobre el terreno real.
Contexto legal en España
El dominio público marítimo-terrestre se regula en el artículo 132.2 de la Constitución Española y se desarrolla en el artículo 3 y siguientes de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, en la redacción dada por la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral.
Normas clave a tener en cuenta
- Constitución Española, artículo 132.2 (bienes de dominio público estatal)
- Ley 22/1988, de Costas, artículo 3 (bienes que integran el dominio público marítimo-terrestre)
- Ley 22/1988, de Costas, artículo 7 (inalienables, imprescriptibles e inembargables)
- Ley 22/1988, de Costas, artículo 9 (no caben terrenos de propiedad distinta de la demanial del Estado)
- Ley 22/1988, de Costas, artículo 4 (otros bienes del dominio público marítimo-terrestre)
Qué no es / diferencias clave
- Zona marítimo-terrestre
- La zona marítimo-terrestre es uno de los componentes del dominio público marítimo-terrestre -junto con las playas, el mar territorial y la plataforma continental-, no el conjunto completo de bienes que lo integran.
- Servidumbre de protección
- La servidumbre de protección es una zona de terrenos colindantes al dominio público marítimo-terrestre, de titularidad privada, sujeta a limitaciones en beneficio de ese dominio público; no forma parte de él, sino que lo rodea.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 132.2 de la Constitución Española dispone que «son bienes de dominio público estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona marítimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona económica y la plataforma continental».
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Preguntas frecuentes sobre dominio público marítimo-terrestre
¿Qué es el dominio público marítimo-terrestre?
El conjunto de bienes de titularidad estatal formado por la ribera del mar -zona marítimo-terrestre y playas-, el mar territorial y las aguas interiores, y los recursos de la zona económica y la plataforma continental, conforme al artículo 3 de la Ley de Costas.
¿Puede una persona ser propietaria de un terreno de dominio público marítimo-terrestre?
No. El artículo 9.1 de la Ley de Costas dispone que no puede haber terrenos de propiedad distinta de la demanial del Estado en ninguna de sus pertenencias, y su artículo 7, en aplicación del artículo 132.1 de la Constitución, los declara inalienables, imprescriptibles e inembargables.
¿Cómo se sabe exactamente dónde empieza el dominio público marítimo-terrestre en un tramo de costa?
Mediante el deslinde administrativo, el procedimiento que fija sobre el terreno real, tramo a tramo, el límite exacto de este dominio público.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.