Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).Las mercancías así definidas en el Código Aduanero Comunitario, a efectos de la Ley de Represión del Contrabando
Resumen rápido: A efectos de la Ley Orgánica de Represión del Contrabando, son mercancías comunitarias las definidas como tales en el apartado 18 del artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 450/2008, al que remite el artículo 1.2 de dicha ley, en esencia, las obtenidas enteramente en el territorio aduanero de la Unión Europea y las importadas de terceros países y despachadas a libre práctica en él.
Definición flash: Mercancías comunitarias (art. 1.2 LO 12/1995): las del art. 4.18 del Reglamento (CE) 450/2008; en esencia, las de origen o libre práctica en la UE.
Etiqueta lingüística
La condición de "comunitaria" de una mercancía no depende de dónde se encuentre físicamente en un momento dado, sino de su estatuto aduanero: una mercancía puede haber nacido fuera de la Unión Europea y, tras pagar los derechos de importación y despacharse a libre práctica, adquirir la condición comunitaria a todos los efectos posteriores.
Definición técnica
El artículo 1.2 de la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando, remite para la definición de mercancías comunitarias al apartado 18 del artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el Código Aduanero Comunitario (Código Aduanero Modernizado) —y no al apartado 7 del artículo 4 del Reglamento (CEE) n.º 2913/92 del Consejo, al que la ley remitía antes de la Ley Orgánica 6/2011—: mercancías obtenidas enteramente en el territorio aduanero de la Unión sin incorporar mercancías importadas, las importadas de terceros países y despachadas a libre práctica, y las obtenidas o producidas en ese territorio únicamente a partir de mercancías de esas dos clases. El Reglamento (CE) n.º 450/2008 fue derogado por el Reglamento (UE) n.º 952/2013, por el que se establece el Código Aduanero de la Unión (art. 286.1), y las referencias a él se entienden hechas a este último (art. 286.3): hoy la definición equivalente es la de «mercancías de la Unión» de su artículo 5.23.
Aplicación práctica
La distinción entre mercancía comunitaria y mercancía no comunitaria determina si su movimiento exige o no controles aduaneros y, en consecuencia, si su circulación irregular puede llegar a constituir delito de contrabando: siempre que el valor de las mercancías sea igual o superior a 150.000 euros (art. 2.1), el artículo 2.1.b reprime como contrabando las operaciones de comercio, tenencia o circulación de mercancías no comunitarias de lícito comercio sin acreditar su lícita importación, mientras que el 2.1.a castiga importar o exportar cualquier mercancía de lícito comercio sin presentarla para su despacho en aduana.
Contexto legal en España
La definición figura en el artículo 1 de la Ley Orgánica 12/1995, de 12 de diciembre, de Represión del Contrabando, por remisión al Código Aduanero Comunitario, y es el reverso de la definición de mercancías no comunitarias del apartado siguiente del mismo artículo.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Mercancía de origen español
- El origen nacional no es el criterio. Son comunitarias, en esencia, las obtenidas dentro del territorio aduanero de la Unión y también las despachadas a libre práctica en él, de modo que una mercancía fabricada fuera puede haber adquirido esa condición tras el despacho.
- Mercancía en libre circulación en el mercado
- «Libre práctica» es un concepto aduanero, no comercial. Que un producto se venda con normalidad no dice nada sobre su estatuto aduanero: lo determinante es la definición del Código Aduanero Comunitario a la que remite la Ley Orgánica de Represión del Contrabando.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El propio artículo 1, en su apartado 6, define la importación como la entrada de mercancías no comunitarias y asimila a ella la entrada de mercancías desde las áreas exentas, de modo que el itinerario aduanero de la mercancía también cuenta para el tratamiento de su entrada.
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Preguntas frecuentes sobre mercancías comunitarias
¿Una mercancía fabricada fuera de la UE puede llegar a ser "comunitaria"?
Sí: en cuanto se importa de un tercer país y se despacha a libre práctica pagando los derechos correspondientes, adquiere la condición de mercancía comunitaria a efectos del Código Aduanero, aunque su origen de fabricación siga siendo extracomunitario.
¿Qué relevancia penal tiene que una mercancía sea comunitaria o no?
El tipo de contrabando de mercancías del artículo 2.1.b de la ley exige que se trate de mercancías no comunitarias de lícito comercio; el mismo comportamiento con mercancía comunitaria queda, por regla general, fuera de ese tipo penal concreto.
¿Decide el origen español que una mercancía sea comunitaria?
No, el origen nacional no es el criterio. Son comunitarias, en esencia, las obtenidas dentro del territorio aduanero de la Unión y también las despachadas a libre práctica en él: una mercancía fabricada fuera puede haber adquirido esa condición tras el despacho.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.