Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).El trámite de audiencia por el que la Administración da acceso al expediente a los interesados antes de resolver un procedimiento
Resumen rápido: La puesta de manifiesto del expediente es el trámite de audiencia por el que la Administración, instruido el procedimiento e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, da acceso al expediente completo a los interesados para que puedan formular alegaciones y presentar los documentos que estimen pertinentes, con las limitaciones que en su caso imponga la Ley 19/2013. El artículo 82 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, regula este trámite bajo la rúbrica «Trámite de audiencia».
Definición flash: Trámite de audiencia en que la Administración muestra el expediente a los interesados antes de la propuesta de resolución, para que aleguen (art. 82 LPAC).
Etiqueta lingüística
«Manifiesto», del latín manifestus (evidente, patente, puesto a la vista), conserva en esta expresión su sentido etimológico literal: poner algo "a la vista" de los interesados. La locución "poner de manifiesto" es, así, un uso técnico-administrativo directamente derivado del significado original del adjetivo.
Definición técnica
El art. 82 LPAC dispone que, instruido el procedimiento e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, el expediente se pondrá de manifiesto a los interesados, con las limitaciones que en su caso derivan de la Ley 19/2013, de transparencia, y antes de pedir el informe jurídico o el dictamen del Consejo de Estado u órgano consultivo autonómico si forman parte del procedimiento; que los interesados disponen de un plazo no inferior a diez días ni superior a quince para alegar y presentar documentos y justificaciones; que el trámite se tiene por realizado si manifiestan antes que no van a alegar; que se podrá prescindir de este trámite cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.
Aplicación práctica
La puesta de manifiesto del expediente es una garantía esencial de defensa del interesado en cualquier procedimiento administrativo -sancionador, de responsabilidad patrimonial, o de otorgamiento de una autorización-, ya que le permite conocer con carácter previo toda la documentación e informes obrantes en el expediente antes de que la Administración dicte su resolución, y formular las alegaciones que considere oportunas frente a ese contenido.
Contexto legal en España
El trámite de audiencia y puesta de manifiesto del expediente se regula en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Puesta de manifiesto del expediente y error manifiesto
- La puesta de manifiesto del expediente es un trámite de acceso a la documentación administrativa antes de resolver. El error manifiesto (o error material manifiesto) es un concepto distinto, propio del ámbito judicial y administrativo, referido a una equivocación evidente y aritmética que puede rectificarse en cualquier momento sin necesidad de recurso -recogido, por ejemplo, en el art. 214.3 de la Ley de Enjuiciamiento Civil-.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 82 de la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, establece que, puesto de manifiesto el expediente, los interesados podrán, «en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince», alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes (apartado 2).
Preguntas frecuentes sobre puesta de manifiesto del expediente
¿Qué es la puesta de manifiesto del expediente?
El trámite de audiencia por el que la Administración da acceso al expediente completo a los interesados antes de resolver, para que puedan formular alegaciones, conforme al art. 82 de la Ley 39/2015.
¿Siempre es obligatorio este trámite?
No: el art. 82.4 LPAC permite prescindir de él cuando no figuren en el procedimiento ni se tengan en cuenta otros hechos, alegaciones o pruebas distintas de las ya aducidas por el propio interesado.
¿Cuándo puede prescindirse de este trámite?
Cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el propio interesado. Es una excepción tasada frente a la regla general de su obligatoriedad.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.