El movimiento de organización colectiva de los trabajadores, libre en España desde la Transición
Resumen rápido: El sindicalismo es el movimiento y el conjunto de doctrinas y prácticas orientadas a la organización colectiva de los trabajadores en sindicatos para la defensa de sus intereses económicos y sociales. En España, tras décadas de sindicalismo vertical obligatorio durante el franquismo, el sindicalismo libre se legalizó con la Ley 19/1977 y quedó consagrado como derecho fundamental en el artículo 28.1 de la Constitución de 1978, desarrollado por la Ley Orgánica 11/1985, de Libertad Sindical (LOLS).
Definición flash: El sindicalismo es el movimiento de organización colectiva de los trabajadores; en España es libre y legal desde 1977, derecho fundamental desde 1978.
Etiqueta lingüística
Del francés syndicalisme, derivado a su vez de syndicat («sindicato»), voz que procede en último término del griego syndikos. El sufijo «-ismo» señala aquí tanto la doctrina como el movimiento organizado; de la misma raíz proceden «sindicalista» -quien practica o defiende el sindicalismo- y «sindical», el adjetivo que califica cuanto se refiere a los sindicatos: sección sindical, delegado sindical, actividad sindical.
Definición técnica
El preámbulo de la LOLS explica que esta Ley Orgánica «pretende unificar sistemáticamente los precedentes y posibilitar un desarrollo progresivo... del contenido esencial del derecho de libre sindicación reconocido en la Constitución». Antes de la Constitución, la Ley 19/1977, de 1 de abril, había sido la primera norma de la Transición en legalizar el asociacionismo sindical libre, tras la disolución del sindicalismo vertical obligatorio del régimen anterior; la LOLS de 1985 derogó expresamente esa ley de 1977 -salvo en lo relativo al asociacionismo empresarial- y unificó en un único texto el régimen de la libertad sindical de los trabajadores por cuenta ajena, incluidos los funcionarios públicos.
Aplicación práctica
Para quien constituye o dirige un sindicato, el marco legal actual exige actuar conforme a principios democráticos en la elección de sus órganos y transparencia en su régimen económico, ambos exigidos como contenido mínimo de los estatutos por el art. 4.2 LOLS; el incumplimiento de estos requisitos, o la actuación contraria a la ley, son las únicas causas que permiten a la Autoridad Judicial declarar la no conformidad a derecho de un sindicato -nunca una decisión gubernativa discrecional-, garantía que distingue al sindicalismo actual del régimen de tutela administrativa previo a la Constitución.
Contexto legal en España
Constitución Española, artículo 28.1 (libertad sindical) en relación con el artículo 7 (los sindicatos como organizaciones de creación y actividad libres, con estructura interna democrática), desarrollados por la Ley Orgánica 11/1985, de Libertad Sindical.
Normas clave a tener en cuenta
- Constitución Española, artículo 7 (libertad de creación y funcionamiento democrático de los sindicatos)
- Constitución Española, artículo 28.1
- Ley Orgánica 11/1985, de Libertad Sindical, disposición derogatoria (sustitución de la Ley 19/1977)
- Ley Orgánica 11/1985, de Libertad Sindical, artículo 4 (depósito de estatutos y contenido mínimo)
Qué no es / diferencias clave
- Sindicato
- El sindicato es cada organización concreta; el sindicalismo es el fenómeno, la doctrina y el movimiento colectivo del que forman parte todos los sindicatos, cualquiera que sea su ideología o su ámbito.
- Sindicalismo vertical
- Es la denominación histórica del modelo obligatorio y único de encuadramiento sindical impuesto durante el franquismo a través de la Organización Sindical Española, incompatible con la libertad sindical -plural y voluntaria- vigente desde la Ley 19/1977 y la Constitución de 1978.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 7 de la Constitución no se limita a proclamar la libertad de creación de los sindicatos: exige además que «su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos», mandato constitucional directo que la LOLS traduce en la obligación de que los estatutos regulen un régimen de provisión electiva de cargos ajustado a estos principios.
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Preguntas frecuentes sobre sindicalismo
¿Qué diferencia hay entre sindicalismo, sindicalista y sindical?
«Sindicalismo» nombra el movimiento y la doctrina en conjunto; «sindicalista» es quien lo practica o defiende, como afiliado o como dirigente; «sindical» es el adjetivo que califica cualquier realidad relacionada con los sindicatos -sección sindical, delegado sindical, actividad sindical-.
¿Desde cuándo es legal el sindicalismo libre en España?
Desde la Ley 19/1977, de 1 de abril, primera norma de la Transición que legalizó el asociacionismo sindical libre tras el sindicalismo vertical obligatorio del franquismo; la Constitución de 1978 lo elevó a derecho fundamental en su artículo 28.1, y la LOLS de 1985 unificó su desarrollo legal derogando la ley de 1977.
¿Puede el Gobierno disolver un sindicato?
No por decisión propia: el artículo 2.2.c LOLS exige que la suspensión o disolución de un sindicato se produzca «mediante resolución firme de la Autoridad Judicial, fundada en incumplimiento grave de las Leyes», nunca por una decisión administrativa o gubernativa.
¿Qué exige la Constitución sobre el funcionamiento interno de los sindicatos?
El artículo 7 CE exige que la estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos sean democráticos, mandato que la LOLS concreta obligando a que sus estatutos regulen un régimen de provisión electiva de cargos ajustado a estos principios.
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