Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).El envío de publicidad por correo electrónico sin autorización previa del destinatario, prohibido salvo excepción
Resumen rápido: Las comunicaciones comerciales no solicitadas, conocidas popularmente como spam, son el envío de publicidad o promociones por correo electrónico u otro medio de comunicación electrónica equivalente que el destinatario no ha solicitado ni autorizado previamente de forma expresa, práctica que la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información prohíbe con carácter general, salvo que exista una relación contractual previa entre las partes en los términos que la propia ley precisa.
Definición flash: El envío de publicidad por correo electrónico sin autorización previa del destinatario, prohibido salvo relación contractual previa con opt-out.
Etiqueta lingüística
El régimen español, como el europeo, adopta el sistema de «opt-in»: se necesita el consentimiento previo del destinatario para poder enviarle publicidad electrónica, frente al modelo de «opt-out» -enviar libremente hasta que el destinatario se oponga- vigente en otros ordenamientos, como el estadounidense.
Definición técnica
El artículo 21.1 de la Ley 34/2002, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico, prohíbe «el envío de comunicaciones publicitarias o promocionales por correo electrónico u otro medio de comunicación electrónica equivalente que previamente no hubieran sido solicitadas o expresamente autorizadas por los destinatarios». El apartado 2 introduce la excepción del «soft opt-in»: cuando existe una relación contractual previa, y el prestador obtuvo lícitamente los datos de contacto del cliente, puede enviarle comunicaciones sobre productos o servicios propios similares a los inicialmente contratados, siempre que ofrezca al destinatario, de forma sencilla y gratuita, la posibilidad de oponerse -tanto al recoger los datos como en cada comunicación posterior-. Si la comunicación se envía por correo electrónico, la ley exige incluir necesariamente una dirección electrónica válida donde ejercer ese derecho de oposición, prohibiendo el envío de comunicaciones que no la incluyan.
Aplicación práctica
En la práctica, el envío de newsletters o publicidad por correo electrónico exige acreditar el consentimiento previo del destinatario -normalmente mediante un registro verificable, como el doble opt-in en formularios de suscripción-, salvo que se trate de clientes previos a quienes se ofrecen productos similares a los ya contratados, y en ese caso siempre con un enlace de baja claro y funcional en cada envío; el incumplimiento de este régimen constituye infracción administrativa sancionable, y en la práctica es una de las quejas más frecuentes que reciben las autoridades de protección de datos y de consumo, especialmente cuando el enlace de baja no funciona o el envío continúa pese a haberse ejercido la oposición.
Contexto legal en España
Las comunicaciones comerciales no solicitadas se regulan en el artículo 21 de la Ley 34/2002, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico.
Normas clave a tener en cuenta
- Ley 34/2002, de Servicios de la Sociedad de la Información, artículo 21 (comunicaciones comerciales por correo electrónico)
- Artículo 20 de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información (identificacion obligatoria de la comunicacion comercial y de quien la remite)
- Artículo 21 de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información (prohibicion del envio de comunicaciones comerciales no solicitadas)
Qué no es / diferencias clave
- Envío no solicitado (TRLGDCU)
- Las comunicaciones comerciales no solicitadas de la LSSICE son mensajes publicitarios por medios electrónicos sin consentimiento del destinatario; el envío no solicitado del artículo 66 quáter TRLGDCU es la remisión de bienes o servicios físicos junto con una pretensión de pago, figura distinta regulada por otra ley y con otras consecuencias jurídicas.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 21.1 de la LSSICE prohíbe el envío de comunicaciones publicitarias por correo electrónico «que previamente no hubieran sido solicitadas o expresamente autorizadas por los destinatarios».
Preguntas frecuentes sobre comunicaciones comerciales no solicitadas (spam)
¿Es legal enviar publicidad por email sin permiso?
No, con carácter general: el artículo 21.1 de la LSSICE lo prohíbe salvo autorización previa del destinatario o relación contractual previa con posibilidad de oposición.
¿Puedo enviar publicidad a mis clientes actuales sin pedirles permiso otra vez?
Sí, sobre productos o servicios propios similares a los ya contratados, siempre que se les ofrezca la posibilidad sencilla y gratuita de oponerse, según el artículo 21.2 LSSICE.
¿Es obligatorio incluir un enlace para darse de baja?
Sí. La ley exige incluir una dirección electrónica válida donde ejercer el derecho de oposición, y prohíbe expresamente los envíos que no la incluyan.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.