El mecanismo con el que el Congreso exige la responsabilidad política del Gobierno
Resumen rápido: La moción de censura es el mecanismo por el que el Congreso de los Diputados exige la responsabilidad política del Gobierno, mediante su adopción por mayoría absoluta; en el modelo español es siempre «constructiva», porque debe incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno, de modo que su aprobación supone a la vez el cese del Gobierno censurado y la investidura automática del candidato propuesto.
Definición flash: El mecanismo constitucional, siempre constructivo, con el que el Congreso exige responsabilidad política al Gobierno, incluyendo un candidato alternativo.
Etiqueta lingüística
Se la llama «constructiva» -aunque la Constitución no use ese adjetivo expresamente- porque no se limita a derribar al Gobierno, sino que exige proponer de inmediato quién lo sustituye, evitando los vacíos de poder y las crisis sin salida que sufrieron otros sistemas parlamentarios históricos.
Definición técnica
El artículo 113 de la Constitución regula sus cuatro requisitos esenciales. El apartado 1 exige mayoría absoluta del Congreso para adoptarla. El apartado 2 exige que sea propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y que incluya un candidato a la Presidencia del Gobierno. El apartado 3 impone un plazo de reflexión: no puede votarse hasta que transcurran cinco días desde su presentación, y en los dos primeros de ese plazo pueden presentarse mociones alternativas. El apartado 4 sanciona su fracaso: si no es aprobada, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo periodo de sesiones.
Aplicación práctica
En la práctica, el requisito de incluir un candidato alternativo -y no solo pedir el cese del Gobierno- es lo que distingue a la moción de censura española del modelo clásico de otros países, y explica por qué ha triunfado en muy pocas ocasiones en la historia democrática reciente: exige que los grupos proponentes se pongan de acuerdo de antemano en quién gobernaría después, no solo en derribar al Gobierno en el poder.
Contexto legal en España
La moción de censura se regula en el artículo 113 de la Constitución, dentro del Título V, dedicado a las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Cuestión de confianza
- La moción de censura la inician los Diputados contra el Gobierno; la cuestión de confianza la plantea el propio Presidente del Gobierno ante el Congreso, por iniciativa propia, sobre su programa o una declaración de política general.
- Disolución de las Cortes
- La disolución de las Cortes la acuerda el Presidente del Gobierno bajo su exclusiva responsabilidad; la moción de censura, si prospera, no disuelve las Cortes, sino que sustituye al Gobierno por el candidato propuesto en la propia moción.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 113.2 de la Constitución exige que la moción de censura «deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno».
Preguntas frecuentes sobre moción de censura
¿Qué mayoría exige aprobar una moción de censura?
Mayoría absoluta del Congreso de los Diputados (artículo 113.1 CE).
¿Por qué se dice que la moción de censura española es constructiva?
Porque debe incluir un candidato alternativo a la Presidencia del Gobierno: si prospera, ese candidato queda automáticamente investido.
¿Cuánto hay que esperar para votar una moción de censura?
No puede votarse hasta que transcurran cinco días desde su presentación, plazo en el que caben mociones alternativas (artículo 113.3 CE).
Autoría y revisión editorial
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