Aplicable en España — basado en normativa española (BOE).El procedimiento de adjudicación de contratos públicos que permite negociar las condiciones con los candidatos, aplicable solo en los supuestos tasados que la ley reserva, a diferencia de los procedimientos ordinarios abierto y restringido
Resumen rápido: El procedimiento negociado es una de las formas excepcionales de adjudicación de contratos públicos, distinta de los procedimientos ordinarios -abierto y restringido-, que la Ley de Contratos del Sector Público reserva a los supuestos tasados que ella misma enumera, y en la que la Administración negocia directamente las condiciones del contrato con los candidatos seleccionados, en lugar de limitarse a valorar ofertas cerradas conforme a criterios predeterminados.
Definición flash: Procedimiento excepcional de contratación pública, para supuestos tasados, donde la Administración negocia las condiciones con los candidatos.
Etiqueta lingüística
«Negociado» describe con precisión su diferencia esencial frente a los procedimientos ordinarios: en estos, el licitador presenta una oferta cerrada que se evalúa según criterios fijos; en el negociado, existe un diálogo real sobre las condiciones del contrato antes de su adjudicación.
Definición técnica
El artículo 131.2 de la Ley de Contratos del Sector Público establece que la adjudicación se realizará ordinariamente mediante el procedimiento abierto o el restringido, y que solo en los supuestos del artículo 168 podrá seguirse el procedimiento negociado sin publicidad, reservando además el diálogo competitivo, la licitación con negociación y el procedimiento de asociación para la innovación a los casos concretos que los artículos 167 y 177 respectivamente prevén: el procedimiento negociado es así una excepción tasada, no una alternativa de libre elección del órgano de contratación. La ley distingue dos «procedimientos con negociación» (artículo 166): la licitación con negociación, con anuncio de licitación, para los supuestos del artículo 167 -entre ellos, que en un procedimiento abierto o restringido previo solo se presentaran ofertas irregulares o inaceptables-, y el negociado sin publicidad, para los del artículo 168 -por ejemplo, que no se presentara ninguna oferta o ninguna adecuada-.
Aplicación práctica
Acudir al procedimiento negociado exige que el órgano de contratación justifique en el expediente que concurre alguno de los supuestos tasados de los artículos 167 o 168 -por ejemplo, que en un procedimiento abierto o restringido previo no se hubiera presentado ninguna oferta admisible-: la falta de esa justificación expresa es motivo frecuente de anulación en recurso especial en materia de contratación.
Contexto legal en España
El procedimiento negociado se enmarca en el artículo 131 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, como excepción al régimen ordinario de adjudicación, con su régimen sustantivo detallado en el artículo 168 al que el propio artículo 131 remite.
Normas clave a tener en cuenta
Qué no es / diferencias clave
- Procedimiento abierto
- El procedimiento abierto es la vía ordinaria y general de adjudicación, sin restricción de candidatos y sin negociación de condiciones; el procedimiento negociado es excepcional, reservado a los supuestos tasados del artículo 168 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Términos relacionados
Dato de autoridad
El artículo 166.1 de la Ley de Contratos del Sector Público dispone: «En los procedimientos con negociación la adjudicación recaerá en el licitador justificadamente elegido por el órgano de contratación, tras negociar las condiciones del contrato con uno o varios candidatos».
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Preguntas frecuentes sobre procedimiento negociado
¿Puede la Administración elegir libremente el procedimiento negociado para cualquier contrato?
No: el artículo 131.2 de la Ley de Contratos del Sector Público lo reserva a los supuestos tasados del artículo 168, distintos del régimen ordinario del procedimiento abierto o restringido.
¿Qué otros procedimientos excepcionales existen además del negociado?
El diálogo competitivo, la licitación con negociación y el procedimiento de asociación para la innovación, cada uno reservado a sus propios supuestos tasados.
¿Qué otros procedimientos excepcionales existen?
Junto al negociado sin publicidad, la ley agrupa el diálogo competitivo, la licitación con negociación y la asociación para la innovación. Los ordinarios y generales siguen siendo el abierto y el restringido.
Autoría y revisión editorial
Contenido elaborado bajo la dirección editorial de DERECHO ABOGADOS, verificando cada norma sobre fuentes oficiales (BOE y jurisprudencia).
Cada norma citada se verifica contra su texto consolidado en el BOE: se comprueba el identificador de la norma, que la redacción sea la vigente y que lo entrecomillado sea literal. Es una verificación editorial, no un visto colegiado. Este contenido es información general y no constituye asesoramiento legal sobre un caso concreto.