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Ley del Procedimiento Administrativo Común

Ley del Procedimiento Administrativo Común LPAC comentada, artículo por artículo

Texto vigente de cada artículo, cotejado directamente con el BOE (BOE-A-2015-10565), con comentario jurídico progresivo. 56 artículos en este primer piloto.

Rango
Ley
Ámbito
Estatal
Órgano
Jefatura del Estado
Publicada
2 de octubre de 2015 en el BOE
Identificador
BOE-A-2015-10565 (se abre en una pestaña nueva)

La Ley del Procedimiento Administrativo Común regula cómo debe tramitar cualquier Administración Pública española un procedimiento administrativo: desde la iniciación de un expediente hasta la resolución, los recursos administrativos contra ella y las especialidades del procedimiento sancionador.

Se aplica a las relaciones entre los ciudadanos, o las empresas, y cualquier Administración Pública (estatal, autonómica o local), y a la actuación interna de estas cuando ejercen potestades administrativas. Se organiza en un título preliminar y seis títulos: los interesados en el procedimiento, la actividad de las Administraciones Públicas, los actos administrativos, las disposiciones sobre el procedimiento común, la revisión de actos en vía administrativa, y la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria.

Cómo está organizado cada artículo

Texto vigenteCotejado directamente con el BOE, artículo por artículo.
Comentario jurídicoQué regula, cómo se aplica en la práctica y errores frecuentes.
Términos relacionadosEnlazados al diccionario jurídico del portal.

56 de 133 artículos con comentario propio42%

Y los 133 se pueden leer aquí, con su texto vigente100%

TÍTULO PRELIMINAR — Disposiciones generales

Art.1Objeto de la Ley.

TÍTULO I — De los interesados en el procedimiento

CAPÍTULO I — La capacidad de obrar y el concepto de interesado

Art.3Capacidad de obrar.Art.4Concepto de interesado.

TÍTULO II — De la actividad de las Administraciones Públicas

CAPÍTULO I — Normas generales de actuación

Art.14Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.Art.21Obligación de resolver.Art.22Suspensión del plazo máximo para resolver.Art.23Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar.Art.24Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado.Art.25Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio.Art.27Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas.Art.28Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo.

CAPÍTULO II — Términos y plazos

Art.29Obligatoriedad de términos y plazos.Art.30Cómputo de plazos.Art.31Cómputo de plazos en los registros.Art.32Ampliación.Art.33Tramitación de urgencia.

TÍTULO III — De los actos administrativos

CAPÍTULO I — Requisitos de los actos administrativos

Art.34Producción y contenido.Art.35Motivación.

CAPÍTULO II — Eficacia de los actos

Art.38Ejecutividad.Art.39Efectos.Art.40Notificación.Art.41Condiciones generales para la práctica de las notificaciones.Art.42Práctica de las notificaciones en papel.Art.43Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos.Art.44Notificación infructuosa.Art.45Publicación.

CAPÍTULO III — Nulidad y anulabilidad

Art.47Nulidad de pleno derecho.Art.48Anulabilidad.

TÍTULO IV — De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común

CAPÍTULO I — Garantías del procedimiento

Art.53Derechos del interesado en el procedimiento administrativo.

CAPÍTULO II — Iniciación del procedimiento

Sección 2.ª Iniciación del procedimiento de oficio por la administración

Art.58Iniciación de oficio.Art.63Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora.Art.64Acuerdo de iniciación en los procedimientos de naturaleza sancionadora.

Sección 3.ª Inicio del procedimiento a solicitud del interesado

Art.66Solicitudes de iniciación.Art.67Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial.Art.68Subsanación y mejora de la solicitud.

CAPÍTULO III — Ordenación del procedimiento

Art.70Expediente Administrativo.

CAPÍTULO IV — Instrucción del procedimiento

Sección 2.ª Prueba

Art.77Medios y período de prueba.

Sección 4.ª Participación de los interesados

Art.82Trámite de audiencia.

CAPÍTULO V — Finalización del procedimiento

Sección 1.ª Disposiciones generales

Art.85Terminación en los procedimientos sancionadores.

Sección 2.ª Resolución

Art.88Contenido.Art.90Especialidades de la resolución en los procedimientos sancionadores.

CAPÍTULO VII — Ejecución

Art.98Ejecutoriedad.Art.100Medios de ejecución forzosa.Art.103Multa coercitiva.

TÍTULO V — De la revisión de los actos en vía administrativa

CAPÍTULO I — Revisión de oficio

Art.106Revisión de disposiciones y actos nulos.Art.107Declaración de lesividad de actos anulables.Art.109Revocación de actos y rectificación de errores.

CAPÍTULO II — Recursos administrativos

Sección 1.ª Principios generales

Art.112Objeto y clases.Art.114Fin de la vía administrativa.

Sección 2.ª Recurso de alzada

Art.121Objeto.Art.122Plazos.

Sección 3.ª Recurso potestativo de reposición

Art.123Objeto y naturaleza.Art.124Plazos.

TÍTULO VI — De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones

Art.128Potestad reglamentaria.Art.129Principios de buena regulación.Art.133Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos.

Índice completo — LPAC

El texto consolidado tiene 156 preceptos. De los que aún no tienen comentario propio, 77 se sirven con su texto oficial vigente; el resto enlaza al BOE.

  1. Artículo 1Objeto de la Ley
  2. Artículo 2Ámbito subjetivo de aplicaciónSolo texto
  3. Artículo 3Capacidad de obrar
  4. Artículo 4Concepto de interesado
  5. Artículo 5RepresentaciónSolo texto
  6. Artículo 6Registros electrónicos de apoderamientosSolo texto
  7. Artículo 7Pluralidad de interesadosSolo texto
  8. Artículo 8Nuevos interesados en el procedimientoSolo texto
  9. Artículo 9Sistemas de identificación de los interesados en el procedimientoSolo texto
  10. Artículo 10Sistemas de firma admitidos por las Administraciones PúblicasSolo texto
  11. Artículo 11Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativoSolo texto
  12. Artículo 12Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesadosSolo texto
  13. Artículo 13Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones PúblicasSolo texto
  14. Artículo 14Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas
  15. Artículo 15Lengua de los procedimientosSolo texto
  16. Artículo 16RegistrosSolo texto
  17. Artículo 17Archivo de documentosSolo texto
  18. Artículo 18Colaboración de las personasSolo texto
  19. Artículo 19Comparecencia de las personasSolo texto
  20. Artículo 20Responsabilidad de la tramitaciónSolo texto
  21. Artículo 21Obligación de resolver
  22. Artículo 22Suspensión del plazo máximo para resolver
  23. Artículo 23Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar
  24. Artículo 24Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado
  25. Artículo 25Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio
  26. Artículo 26Emisión de documentos por las Administraciones PúblicasSolo texto
  27. Artículo 27Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas
  28. Artículo 28Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo
  29. Artículo 29Obligatoriedad de términos y plazos
  30. Artículo 30Cómputo de plazos
  31. Artículo 31Cómputo de plazos en los registros
  32. Artículo 32Ampliación
  33. Artículo 33Tramitación de urgencia
  34. Artículo 34Producción y contenido
  35. Artículo 35Motivación
  36. Artículo 36FormaSolo texto
  37. Artículo 37Inderogabilidad singularSolo texto
  38. Artículo 38Ejecutividad
  39. Artículo 39Efectos
  40. Artículo 40Notificación
  41. Artículo 41Condiciones generales para la práctica de las notificaciones
  42. Artículo 42Práctica de las notificaciones en papel
  43. Artículo 43Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos
  44. Artículo 44Notificación infructuosa
  45. Artículo 45Publicación
  46. Artículo 46Indicación de notificaciones y publicacionesSolo texto
  47. Artículo 47Nulidad de pleno derecho
  48. Artículo 48Anulabilidad
  49. Artículo 49Límites a la extensión de la nulidad o anulabilidad de los actosSolo texto
  50. Artículo 50Conversión de actos viciadosSolo texto
  51. Artículo 51Conservación de actos y trámitesSolo texto
  52. Artículo 52ConvalidaciónSolo texto
  53. Artículo 53Derechos del interesado en el procedimiento administrativo
  54. Artículo 54Clases de iniciaciónSolo texto
  55. Artículo 55Información y actuaciones previasSolo texto
  56. Artículo 56Medidas provisionalesSolo texto
  57. Artículo 57AcumulaciónSolo texto
  58. Artículo 58Iniciación de oficio
  59. Artículo 59Inicio del procedimiento a propia iniciativaSolo texto
  60. Artículo 60Inicio del procedimiento como consecuencia de orden superiorSolo texto
  61. Artículo 61Inicio del procedimiento por petición razonada de otros órganosSolo texto
  62. Artículo 62Inicio del procedimiento por denunciaSolo texto
  63. Artículo 63Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora
  64. Artículo 64Acuerdo de iniciación en los procedimientos de naturaleza sancionadora
  65. Artículo 65Especialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonialSolo texto
  66. Artículo 66Solicitudes de iniciación
  67. Artículo 67Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial
  68. Artículo 68Subsanación y mejora de la solicitud
  69. Artículo 69Declaración responsable y comunicaciónSolo texto
  70. Artículo 70Expediente Administrativo
  71. Artículo 71ImpulsoSolo texto
  72. Artículo 72Concentración de trámitesSolo texto
  73. Artículo 73Cumplimiento de trámitesSolo texto
  74. Artículo 74Cuestiones incidentalesSolo texto
  75. Artículo 75Actos de instrucciónSolo texto
  76. Artículo 76AlegacionesSolo texto
  77. Artículo 77Medios y período de prueba
  78. Artículo 78Práctica de pruebaSolo texto
  79. Artículo 79PeticiónSolo texto
  80. Artículo 80Emisión de informesSolo texto
  81. Artículo 81Solicitud de informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonialSolo texto
  82. Artículo 82Trámite de audiencia
  83. Artículo 83Información públicaSolo texto
  84. Artículo 84TerminaciónSolo texto
  85. Artículo 85Terminación en los procedimientos sancionadores
  86. Artículo 86Terminación convencionalSolo texto
  87. Artículo 87Actuaciones complementariasSolo texto
  88. Artículo 88Contenido
  89. Artículo 89Propuesta de resolución en los procedimientos de carácter sancionadorSolo texto
  90. Artículo 90Especialidades de la resolución en los procedimientos sancionadores
  91. Artículo 91Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonialSolo texto
  92. Artículo 92Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonialSolo texto
  93. Sección 3BOE (se abre en una pestaña nueva)
  94. Artículo 93Desistimiento por la AdministraciónSolo texto
  95. Artículo 94Desistimiento y renuncia por los interesadosSolo texto
  96. Artículo 95Requisitos y efectosSolo texto
  97. Artículo 96Tramitación simplificada del procedimiento administrativo comúnSolo texto
  98. Artículo 97TítuloSolo texto
  99. Artículo 98Ejecutoriedad
  100. Artículo 99Ejecución forzosaSolo texto
  101. Artículo 100Medios de ejecución forzosa
  102. Artículo 101Apremio sobre el patrimonioSolo texto
  103. Artículo 102Ejecución subsidiariaSolo texto
  104. Artículo 103Multa coercitiva
  105. Artículo 104Compulsión sobre las personasSolo texto
  106. Artículo 105Prohibición de acciones posesoriasSolo texto
  107. Artículo 106Revisión de disposiciones y actos nulos
  108. Artículo 107Declaración de lesividad de actos anulables
  109. Artículo 108SuspensiónSolo texto
  110. Artículo 109Revocación de actos y rectificación de errores
  111. Artículo 110Límites de la revisiónSolo texto
  112. Artículo 111Competencia para la revisión de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administración General del EstadoSolo texto
  113. Artículo 112Objeto y clases
  114. Artículo 113Recurso extraordinario de revisiónSolo texto
  115. Artículo 114Fin de la vía administrativa
  116. Artículo 115Interposición de recursoSolo texto
  117. Artículo 116Causas de inadmisiónSolo texto
  118. Artículo 117Suspensión de la ejecuciónSolo texto
  119. Artículo 118Audiencia de los interesadosSolo texto
  120. Artículo 119ResoluciónSolo texto
  121. Artículo 120Pluralidad de recursos administrativosSolo texto
  122. Artículo 121Objeto
  123. Artículo 122Plazos
  124. Artículo 123Objeto y naturaleza
  125. Artículo 124Plazos
  126. Artículo 125Objeto y plazosSolo texto
  127. Artículo 126ResoluciónSolo texto
  128. Artículo 127Iniciativa legislativa y potestad para dictar normas con rango de leySolo texto
  129. Artículo 128Potestad reglamentaria
  130. Artículo 129Principios de buena regulación
  131. Artículo 130Evaluación normativa y adaptación de la normativa vigente a los principios de buena regulaciónSolo texto
  132. Artículo 131Publicidad de las normasSolo texto
  133. Artículo 132Planificación normativaSolo texto
  134. Artículo 133Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos
  135. Disposición adicional primeraEspecialidades por razón de materiaBOE (se abre en una pestaña nueva)
  136. Disposición adicional segundaAdhesión de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales a las plataformas y registros de la Administración General del EstadoBOE (se abre en una pestaña nueva)
  137. Disposición adicional terceraNotificación por medio de anuncio publicado en el «Boletín Oficial del Estado»BOE (se abre en una pestaña nueva)
  138. Disposición adicional cuartaOficinas de asistencia en materia de registrosBOE (se abre en una pestaña nueva)
  139. Disposición adicional quintaActuación administrativa de los órganos constitucionales del Estado y de los órganos legislativos y de control autonómicosBOE (se abre en una pestaña nueva)
  140. Disposición adicional sextaSistemas de identificación y firma previstos en los artículos 9.2 c) y 10.2 c)BOE (se abre en una pestaña nueva)
  141. Disposición adicional séptimaBOE (se abre en una pestaña nueva)
  142. Disposición adicional octavaResoluciones de Secretaría General de Administración Digital del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital que establezcan las condiciones de uso de sistemas de identificación y/o firma no criptográficaBOE (se abre en una pestaña nueva)
  143. Disposición adicional novenaSuspensión de plazos administrativos en los acuerdos de declaración de zonas afectadas gravemente por emergencias de protección civilBOE (se abre en una pestaña nueva)
  144. Disposición transitoria primeraArchivo de documentosBOE (se abre en una pestaña nueva)
  145. Disposición transitoria segundaRegistro electrónico y archivo electrónico únicoBOE (se abre en una pestaña nueva)
  146. Disposición transitoria terceraRégimen transitorio de los procedimientosBOE (se abre en una pestaña nueva)
  147. Disposición transitoria cuartaRégimen transitorio de los archivos, registros y punto de acceso generalBOE (se abre en una pestaña nueva)
  148. Disposición transitoria quintaProcedimientos de responsabilidad patrimonial derivados de la declaración de inconstitucionalidad de una norma o su carácter contrario al Derecho de la Unión EuropeaBOE (se abre en una pestaña nueva)
  149. Disposición derogatoria únicaDerogación normativaBOE (se abre en una pestaña nueva)
  150. Disposición final primeraTítulo competencialBOE (se abre en una pestaña nueva)
  151. Disposición final segundaModificación de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónicaBOE (se abre en una pestaña nueva)
  152. Disposición final terceraModificación de la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción socialBOE (se abre en una pestaña nueva)
  153. Disposición final cuartaReferencias normativasBOE (se abre en una pestaña nueva)
  154. Disposición final quintaAdaptación normativaBOE (se abre en una pestaña nueva)
  155. Disposición final sextaDesarrollo normativo de la LeyBOE (se abre en una pestaña nueva)
  156. Disposición final séptimaEntrada en vigorBOE (se abre en una pestaña nueva)

Información general con fines divulgativos. El texto vigente se coteja de forma mecánica con el BOE; el comentario jurídico se revisa antes de indexarse. No sustituye al asesoramiento de un abogado sobre tu caso concreto.